Hà Nội báo cáo về Đề án thí điểm chính quyền đô thị

08/12/2018

(Chinhphu.vn) - Chiều 8/12, Thành ủy Hà Nội đã có cuộc làm việc với Đảng đoàn Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, báo cáo về Đề án thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị TP. Hà Nội.

Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân phát biểu tại hội nghị. Ảnh: Gia Huy

Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân và Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải đồng chủ trì hội nghị.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải cho biết, thực hiện Kết luận số 22-KL/TW ngày 07/11/2017 của Bộ Chính trị, trong đó có nội dung: “Đồng ý để thành phố Hà Nội được triển khai thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị trong khu vực các quận; tiếp tục củng cố chính quyền nông thôn theo quy định của pháp luật”, thời gian qua, Thành ủy Hà Nội đã khẩn trương chỉ đạo, dày công nghiên cứu, xây dựng “Đề án thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội”.

Việc tổ chức Hội nghị báo cáo, xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội là một trong những bước đi quan trọng, giúp Hà Nội có những ý kiến chỉ đạo, góp ý hoàn thiện nội dung Đề án trước khi Thành phố  chính thức trình, báo cáo Bộ Chính trị.

Tại buổi làm việc, Thành ủy Hà Nội đã trình bày Tờ trình Đề án thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nộii; báo cáo quá trình nghiên cứu, xây dựng Đề án, kết quả điều tra, khảo sát, việc tiếp thu, giải trình ý kiến tham gia góp ý của các cơ quan bộ, ban ngành, các chuyên gia, nhà khoa học... trong thời gian qua.

Phát biểu chỉ đạo và kết luận Hội nghị, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội đồng chí Nguyễn Thị Kim Ngân đánh giá cao Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội đã khẩn trương chỉ đạo quá trình chuẩn bị, nghiên cứu xây dựng Đề án theo công phu, bài bản, khoa học, bám sát chủ trương, nghị quyết của Đảng, hiến pháp và pháp luật của Nhà nước cũng như tiếp thu những yếu tố, mô hình, kinh nghiệm hiện đại, hiệu quả của các đô thị lớn trên thế giới.

Theo Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, đây là một nội dung mới, khó nhưng Hà Nội đã có những bước đi thận trọng, đảm bảo đầy đủ các quy trình, Đề án được trao đổi, thảo luận qua nhiều hội nghị, hội thảo, tiếp thu ý kiến đóng góp của nhiều chuyên gia, nhà khoa học, của các cơ quan bộ, ban, ngành Trung ương và một số thành phố lớn trong nước.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị Hà Nội tiếp tục tiếp thu ý kiến của các đại biểu tại hội nghị, bổ sung đánh giá tác động của Đề án. Đảng đoàn, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng sẽ khẩn trương phối hợp cùng Thành phố triển khai thẩm định, đánh giá, cho ý kiến chính thức để xây dựng thành công Đề án.

Trước đó, Thành ủy Hà Nội đã tổ chức nhiều hội thảo để xin ý kiến về Đề án thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị tại TP Hà Nội. Dự thảo đề án tập trung quản lý theo mô hình chính quyền tại khu vực đô thị (quận, thị xã, phường) của thành phố Hà Nội và tiếp tục đổi mới, củng cố chính quyền nông thôn (huyện, xã, thị trấn).

Đề án xác định 5 nguyên tắc, trong đó bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đối với chính quyền đô thị; bảo đảm phát huy quyền dân chủ trực tiếp và dân chủ đại diện của nhân dân trong việc tham gia quản lý nhà nước trên địa bàn đô thị, xây dựng chính quyền đô thị thực sự là của dân, do dân, vì dân. Tổ chức thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị phải bảo đảm tính tập trung, thống nhất, hoạt động nhanh nhạy, thông suốt, có hiệu lực, hiệu quả cao. Quá trình tổ chức thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội phải bảo đảm sự ổn định và phát triển bền vững của Thủ đô và có bước đi, lộ trình phù hợp...

Dự thảo Đề án Thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị tại TP. Hà Nội đề xuất 2 phương án định hướng thiết kế thí điểm quản lý theo mô hình chính quyền đô thị. Phương án 1: Xây dựng mô hình tổ chức hai cấp chính quyền (cấp thành phố và cấp quận, huyện, thị xã); một cấp hành chính (tại xã, phường, thị trấn). Phương án 2: Xây dựng mô hình tổ chức một cấp chính quyền (thành phố), 1 cấp hành chính (quận, huyện, thị xã) và 1 cơ quan hành chính đại diện (xã, phường, thị trấn).

Diệp An