Phân cấp quản lý: Việc có lợi cho người dân thì cần làm trước

Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Trần Sỹ Thanh nhấn mạnh tại cuộc họp chiều 10/8 của Ban Chỉ đạo triển khai xây dựng Đề án đẩy mạnh phân cấp quản lý Nhà nước, ủy quyền trên địa bàn TP. Hà Nội.

Trước đó, ngày 28/7/2022, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội ban hành Quyết định số 2951-QĐ/TU về việc thành lập Ban Chỉ đạo triển khai xây dựng Đề án đẩy mạnh phân cấp quản lý Nhà nước, ủy quyền trên địa bàn TP Hà Nội với 21 thành viên.

Ban chỉ đạo có nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng Đề án đẩy mạnh phân cấp quản lý Nhà nước, ủy quyền trên địa bàn TP Hà Nội đáp ứng yêu cầu của Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố theo Kết luận số 52-KL/TU ngày 7/7/2022 kết luận Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố khóa XVII, Nghị quyết số 13-NQ/TU ngày 30/6/2022 Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố (khóa XVII).

Từ tháng 3/2022, UBND TP. Hà Nội đã ban hành văn bản về rà soát tổng thể về phân cấp quản lý nhà nước về hạ tầng, kinh tế - xã hội và ủy quyền trên địa bàn thành phố theo phương châm Nghị quyết số 04/NQ-CP. Hiện nay, Hà Nội đang trong quá trình xây dựng Đề án đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước giữa các cấp chính quyền địa phương.

Tại hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Hà Nội khóa XVII cuối tháng 6/2022, Bí thư Thành uỷ Hà Nội Đinh Tiến Dũng lưu ý, đây là nội dung tác động trực tiếp đến hiệu lực, hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tại các quận, huyện, thị xã nói riêng và Thành phố nói chung.

Việc phân cấp quản lý nhà nước để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan nhà nước thì việc đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền trong quản lý nhà nước là một trong những khâu đột phá, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm.

Tại cuộc họp chiều nay, các thành viên Ban Chỉ đạo cùng đại diện các đơn vị đã tập trung thảo luận về các nội dung quan trọng của Đề án và nghị quyết thay thế Nghị quyết số 08/2016/NQ-HĐND ngày 3/8/2016 của HĐND TP về phân cấp quản lý Nhà nước một số lĩnh vực hạ tầng, kinh tế - xã hội trên địa bàn TP Hà Nội.

Việc triển khai Đề án cần nghiên cứu, tập trung vào công tác ủy quyền, nhất là đối với những nhiệm vụ, thủ tục hành chính do các sở, ngành đang thực hiện. Việc phân cấp, ủy quyền cần tăng cường cho các quận, huyện, cơ quan, đơn vị có khả năng và điều kiện làm tốt, đồng thời phải bảo đảm đồng bộ về tiêu chuẩn, quy chuẩn, kỹ thuật của từng đơn vị.

Các đại biểu nhấn mạnh rằng, việc phân cấp, ủy quyền phải bảo đảm hiệu quả và có tính khả thi. Đồng thời, tiếp cận vấn đề với tư duy đổi mới, đột phá; xác định phân cấp, ủy quyền là một nội dung quan trọng gắn với cải cách hành chính, phục vụ tốt hơn yêu cầu của tổ chức, người dân trên địa bàn Thủ đô.Việc phân cấp, ủy quyền cần phù hợp với việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi của Thành phố; gắn với tăng cường năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và nguồn thực thi; vấn đề phân cấp cần đồng bộ về quản lý Nhà nước trước, trong và sau đầu tư của một số lĩnh vực.

Kết luận cuộc họp, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh nhấn mạnh việc phân cấp, ủy quyền cần dựa trên nguyên tắc được nêu rõ trong Quyết định số 2951-QĐ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy.

Trong đó, nguyên tắc phân cấp, ủy quyền cần phải làm từng bước, có thể thí điểm đối với một số lĩnh vực, một số địa bàn phù hợp, vừa bảo đảm tính ổn định vừa tính đến yếu tố đổi mới, rõ trách nhiệm gắn với công tác kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện và nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong thực thi nhiệm vụ.

Chủ tịch UBND TP Trần Sỹ Thanh đề nghị các thành viên Ban Chỉ đạo khi xây dựng Đề án cần tính toán kỹ các tác động đến người dân, trong đó những việc gì có lợi cho người dân thì cần ưu tiên làm trước, đặc biệt là những vấn đề dân sinh thiết thực.

Việc xây dựng quy định phân cấp, ủy quyền theo tinh thần phân cấp, ủy quyền triệt để theo quy định của pháp luật, phù hợp với thực tiễn và cần phải được thực hiện quyết liệt theo phương châm "từ trên xuống" trên cơ sở đề xuất "từ dưới lên".

Trên cơ sở tiếp thu các ý kiến phát biểu tại cuộc họp, Chủ tịch UBND TP đề nghị các thành viên Ban Chỉ đạo tiếp tục nghiên cứu, cho ý kiến để sớm hoàn thiện Đề án trình Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội.

Gia Huy