Cần phân công rõ người, rõ việc, rõ tiến độ trong triển khai Dự án đường Vành đai 4

Theo báo cáo của UBND huyện Thanh Oai, tổng diện tích thu hồi để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 trên địa bàn huyện là 86,94ha của khoảng 1.500 hộ gia đình, cá nhân, tổ chức. Trong đó thu hồi đất nông nghiệp khoảng 73,96ha; đất ở khoảng 0,6ha; đất phi nông nghiệp khoảng 10,23ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 2,15ha với 496 ngôi mộ nổi (chưa tính số mộ chìm, mộ vô chủ). Tổng chiều dài tuyến đường đi qua huyện Thanh Oai là 7,9km trên địa bàn 6 xã. Tổng kinh phí dự kiến hơn 1.360 tỷ đồng (phần dự toán trên chưa chưa tính kinh phí giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng khu tái định cư cho người dân quận Hà Đông đủ điều kiện tái định cư bằng đất trên địa bàn huyện Thanh Oai theo chỉ đạo của thành phố).

Đến nay, công tác phối hợp thực hiện nhiệm vụ của huyện Thanh Oai đã cơ bản đồng bộ, tiến độ khẩn trương và đạt kết quả theo kế hoạch. Việc thực hiện chế độ chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư đến người dân và chính quyền cơ sở được thực hiện đầy đủ, công khai, bảo đảm quy trình và các bước theo quy định. Đồng thời, kịp thời nắm bắt nguyện vọng của người dân để xem xét giải quyết theo thẩm quyền, kiến nghị với Thành phố những nội dung vượt thẩm quyền. Đến nay, huyện đã thực hiện giải phóng mặt bằng hơn 32%, số mộ đã di chuyển đạt hơn 89%; đã  phê duyệt kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng hơn 200 tỷ đồng.

Tại quận Hà Đông, theo báo cáo của UBND quận, Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 đoạn đi qua địa bàn quận dài 5,5km, phải thực hiện công tác giải phóng mặt bằng 66,971ha của địa bàn 4 phường (Yên Nghĩa,  Đồng Mai, Phú Lương, Phú Lãm). Tổng số hộ bị thu hồi đất 2.158 hộ (trong đó đất ở 56 hộ; đất lúa, phi nông nghiệp 2.102 hộ);  số mộ trong dự án phải di dời khoảng 2.255 ngôi mộ.

Ngay sau khi được Thành phố giao nhiệm vụ, quận ủy, HĐND, UBND quận đã tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án. UBND quận đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, UBND các phường Yên Nghĩa,  Đồng Mai, Phú Lương, Phú Lãm rà soát, chuẩn bị đầy đủ hồ sơ quản lý đất đai qua các thời kỳ, quy chủ, kiểm đếm sơ bộ đối với phần diện tích nằm trong quy hoạch của Dự án, xây dựng kế hoạch chi tiết thời gian, khối lượng công việc để chuẩn bị triển khai dự án.

Đồng thời, thường xuyên tổ chức giao ban, làm việc trực tiếp với các phòng ban, đơn vị để quán triệt, phổ biến, triển khai, nắm bắt dư luận trong nhân dân; chỉ đạo UBND các phường xây dựng nghị quyết chuyên đề, tổ chức tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, công khai các thông tin liên quan đến dự án, rà soát, tổng hợp hồ sơ…

Đến nay, quận Hà Đông đã ban hành quyết định thu hồi đất đạt hơn 23%, trong đó việc di chuyển các ngôi mộ của 2 phường Phú Lãm và Yên Nghĩa đạt 9,35%;  đã thẩm định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ trên địa bàn 3 phường Phú Lương, Đồng Mai, Phú Lãm của 380 tổ chức, hộ gia đình với số tiền hơn 230 tỷ đồng. Dự kiến đến hết ngày 28/2, tiếp tục giải ngân thêm 73,5 tỷ đồng.

Đặc biệt, thực hiện theo Thông báo số 1042-TB/TU kết luận của đồng chí Bí thư Thành ủy tại cuộc khảo sát, kiểm tra thực địa tình hình triển khai Dự án đầu tư xây dựng đường vành đai 4-Vùng Thủ đô tại quận Hà Đông và huyện Thanh Oai "…ưu tiên bố trí quỹ đất để bố trí tái định cư cho các hộ gia đình (đủ điều kiện) thuộc diện giải phóng mặt bằng của quận Hà Đông thuộc dự án đầu tư xây dựng tuyến đường Vành đai 4 tại vị trí ô đất LK1, LK2 theo quy hoạch khu tái định cư thuộc địa bàn thôn Tê Quả, xã Tam Hưng, huyện Thanh Oai..", UBND quận Hà Đông đã phối hợp với UBND huyện Thanh Oai rà soát, thống nhất phương án điều chỉnh quy hoạch lô đất LK1, LK2 thuộc địa bàn xã Tam Hưng, huyện Thanh Oai để báo cáo UBND Thành phố.

Sau khi khảo sát thực địa một số địa bàn dự kiến giải phóng mặt bằng của dự án tại huyện Thanh Oai và quận Hà Đông, Đoàn khảo sát nhận định, hai địa phương thời gian qua đã rất cố gắng trong triển khai thực hiện công tác giải phóng mặt bằng; phối hợp với các ngành đề xuất, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc…

Tuy nhiên, Đoàn khảo sát cho rằng vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần sớm phối hợp với các sở, ngành đề xuất với UBND Thành phố có giải pháp tháo gỡ như: Cho phép thu hồi đất chéo, méo, khó canh tác nằm ngoài chỉ giới để bảo đảm sau đầu tư tuyến đường được hoàn chỉnh đồng bộ cả về kỹ thuật, cảnh quan, cũng như thuận lợi cho quản lý; quỹ phát triển đất Thành phố chỉ cho ứng vốn 98% tổng số tiền phê duyệt phương án chi trả, không ứng vốn 2% phục vụ công tác giải phóng mặt bằng, dẫn đến chưa có kinh phí chi trả hoạt động; làm rõ việc vướng mắc đối với việc kiểm đếm mộ, việc xác định đơn giá bồi thường với mộ đã cải táng và chưa cải táng, mộ tổ...

Phát biểu kết luận buổi khảo sát, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Phùng Thị Hồng Hà đề nghị UBND huyện Thanh Oai và Quận Hà Đông phân công nhiệm vụ cụ thể đối với từng cơ quan, đơn vị theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ; trong đó xác định công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư là quyết định đến tiến độ tổng thể của dự án; tiếp tục tập trung cao công tác tuyên truyền, vận động người dân, tạo đồng thuận đối với phương án di dời nơi ở, mồ mả nằm trong phạm vi giải phóng mặt bằng.

Trưởng đoàn khảo sát cũng yêu cầu 2 địa phương kiểm tra, rà soát kỹ về quy mô, phạm vi, ranh giới, diện tích, mục đích sử dụng các khu đất bảo đảm không chồng lấn, không bỏ sót các trường hợp được đền bù giải phóng mặt bằng đúng theo quy định. Đồng thời cũng bảo đảm việc bảo vệ mặt bằng sau khi thu hồi không để tái lấn chiếm, phát sinh vi phạm tiêu cực; chủ động thường xuyên báo cáo khó khăn, vướng mắc trong quá trình giải phóng mặt bằng tới các cơ quan có liên kịp thời có phương án tháo gỡ.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Phùng Thị Hồng Hà cũng đề nghị các sở, ngành Thành phố khẩn trương rà soát các nội dung giải quyết thuộc thẩm quyền, bảo đảm đúng quy định, kịp thời tháo gỡ các vướng mắc đã nêu trên (về giao đất, thu hồi đất ngoài chỉ giới ...); tham mưu cấp có thẩm quyền hướng dẫn việc ứng phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; xác định rõ nguồn vốn đầu tư xây dựng dự án chỉnh trang 2 nghĩa trang phục vụ di chuyển mộ ban hành giá vật kiến trúc, công trình liên quan đến di chuyển mộ, các công trình trên đất đặc thù khác, làm cơ sở đền bù theo quy định hiện hành.

Thùy Linh