Cần quản lý sử dụng đúng mục đích nhà, đất của Nhà nước

Ngày 2/6, Đoàn giám sát số 2 của HĐND TP. Hà Nội do Phó Chủ tịch HĐND TP Phạm Quí Tiên làm Trưởng đoàn đã tiến hành giám sát chuyên đề tại Công ty TNHH MTV Điện ảnh Hà Nội về việc thực hiện các quy định pháp luật trong quản lý, sử dụng tài sản công là nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước của Thành phố.

Báo cáo với Đoàn giám sát, Giám đốc Công ty TNHH một thành viên Điện ảnh Hà Nội Mai Xuân Phương cho biết, Công ty TNHH một thành viên Điện ảnh Hà Nội được thành lập từ năm 1959, trước đây là quốc doanh chiếu bóng... sau đó là Công ty Điện ảnh Hà Nội trực thuộc Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch.

Đến năm 2008, Thành phố có Quyết định số 2567/QĐ-UBND chuyển Công ty Điện ảnh Hà Nội thuộc Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch thành Công ty TNHH MTV Điện ảnh Hà Nội, có trụ sở làm việc chính tại số 45 Hàng Bài, Hoàn Kiếm, Hà Nội.

Là doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, ngoài hoạt động kinh doanh chính là chiếu phim và các dịch vụ văn hóa khác, Công ty còn thực hiện nhiệm vụ chính trị, tuyên truyền tư tưởng văn hóa, phổ biến các tác phẩm điện ảnh phục vụ chính trị (không thu tiền) tới người dân Thủ đô nói riêng và cả nước nói chung trong những ngày lễ lớn.

Từ năm 2016 đến năm 2018, đơn vị được giao quản lý 11 địa điểm cơ sở nhà, đất. Nhưng từ 2018 đến nay, thực hiện Quyết định 651/QĐ-UBND của UBND thành phố về việc phê duyệt phương án sử dụng các cơ sở nhà đất của Công ty, UBND Thành phố thu hồi 6 địa điểm. Hiện tại, Công ty quản lý 5 địa điểm gồm: 45 Hàng Bài và 57 Cửa Nam ( quận Hoàn Kiếm); 437 Bạch Mai và 88 Lò Đúc (quận Hai Bà Trưng); 211 Khâm Thiên (quận Đống Đa). Trong đó, có 2 cơ sở nhà đất là thuê của nhà nước, 3 địa điểm được Thành phố giao đất.

Trong quá trình hoạt động, Công ty thực hiện kê khai đầy đủ về hiện trạng sử dụng các địa điểm nhà, đất tại từng thời điểm theo các quy định của nhà nước.

Tuy nhiên, theo Giám đốc Công ty TNHH một thành viên Điện ảnh Hà Nội Mai Xuân Phương, Công ty đang trong tình trạng khó khăn do bị ảnh hưởng của dịch COVID-19 nên hoạt động chiếu phim phải dừng nhiều tháng, khi được hoạt động trở lại thì không có khách đến xem.

Bên cạnh đó, cơ sở vật chất nhà rạp, trang thiết bị, máy móc đã hỏng, xuống cấp, hết khấu hao từ lâu, không còn đảm bảo về các tiêu chuẩn kỹ thuật, nhưng, Công ty vẫn phải tận dụng để duy trì hoạt động. Hiện, Công ty không còn vốn để sửa chữa, nâng cấp, từ 5 phòng chiếu xuống chỉ 3 phòng còn hoạt động…

Tại buổi làm việc, Đoàn giám sát nhận định, các tài sản công là nhà, đất Công ty được giao quản lý sử dụng nằm ở vị trí mặt đường lớn, phố chính trong các quận nội thành, có giá trị kinh tế rất cao, nhưng, hoạt động kinh doanh không hiệu quả khiến cho tình hình tài chính của Công ty gặp khó khăn, phải nợ tiền thuê nhà, đất hơn 70 tỷ đồng. Hợp đồng thuê nhà đất ký giữa Công ty và Công ty TNHH một thành viên Quản lý và Phát triển nhà đã hết thời hạn thuê trên 6 năm, tuy nhiên, đơn vị vẫn đang quản lý và khai thác và chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước.

Đặc biệt, 2 cơ sở nhà, đất Công ty được UBND Thành phố cho thuê đất để xây dựng công trình, sử dụng làm cơ sở chiếu phim và các dịch vụ văn hóa cho thấy đều sử dụng không đúng mục đích và chưa được cấp có thẩm quyền xem xét quyết định (số 88 Lò Đúc và số 437 Bạch Mai).

Bên cạnh đó, Đoàn giám sát cũng cho rằng, việc liên doanh, hợp tác, cho thuê và kinh doanh dịch vụ đối với các tài sản công là nhà đất được giao quản lý chưa tuân thủ đúng các quy định của nhà nước về quản lý sử dụng tài sản công. Chưa có căn cứ xác định giá cho thuê đối với các tài sản công được giao quản lý. Đến nay, vẫn chưa hoàn thành thực hiện cổ phần hóa và xắp xếp doanh nghiệp theo chỉ đạo của UBND Thành phố...

Đơn vị thiếu chủ động trong việc phối hợp với các sở, ngành thành phố và các đơn vị liên quan nhằm tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trong quá trình sử dụng tài sản công cũng như hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn vị.

Kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố Phạm Quí Tiên yêu cầu Công ty TNHH một thành viên Điện ảnh Hà Nội sớm hoàn thiện báo cáo, làm rõ các vấn đề thành viên đoàn nêu. Trong đó, nêu rõ hiện trạng, nguyên nhân tồn tại, trách nhiệm quản lý của đơn vị và trách nhiệm quản lý của các sở, ngành liên quan.

Về mặt chiến lược lâu dài thì thực hiện chiếu phim là không còn phù hợp với thực tế, Công ty cần đề xuất các giải pháp với Thành phố, nhằm quản lý sử dụng đúng mục đích nhà, đất của nhà nước, tránh thất thoát. Bên cạnh đó, Công ty cần khẩn trương tổng hợp các khó khăn vướng mắc để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét quyết định đối với việc sử dụng các tài sản công nêu trên.

Bích Phương