Hà Nội: Nhiều khó khăn trong lĩnh vực thoát nước

Sáng 3/10, TP. Hà Nội tổ chức Hội nghị giao ban trực tuyến giữa Thường trực Thành ủy - HĐND - UBND TP với lãnh đạo các xã, phường quý III/2025.

Hội nghị giao ban tập trung về các nhóm vần đề: Khó khăn, vướng mắc trong phân cấp quản lý, duy tu, duy trì, kết cấu hạ tầng giao thông, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, các nhóm dịch vụ công ích (cây xanh, chiếu sáng, thoát nước, công viên, giao thông); Quy mô đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến giao cấp xã làm Chủ đầu tư; phân định về thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch của UBND cấp xã; Về phân định thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch của UBND cấp xã; Tình hình công tác tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính tại cấp xã từ ngày 1/7/2025 đến nay.

Gói thầu thoát nước hiện bị phân chia nhỏ, không đồng bộ, thống nhất

Về khó khăn, vướng mắc trong phân cấp quản lý, duy tu, duy trì, kết cấu hạ tầng giao thông, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, các nhóm dịch vụ công ích (cây xanh, chiếu sáng, thoát nước, công viên, giao thông), Theo Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Nguyễn Phi Thường, trong lĩnh vực thoát nước, Sở Xây dựng tiếp nhận tổng số 26 hợp đồng từ quận, huyện, trong đó có 8 hợp đồng còn hạn sau ngày 31/12/2025; có 11 hợp đồng hết hạn vào ngày 31/12/2025.

Phần đã có hợp đồng (các khối lượng nối tiếp hợp đồng từ các quận, huyện) được Sở Xây dựng tiếp tục triển khai thực hiện, vừa rà soát địa bàn giải quyết bức xúc dân sinh, dẫn đến phát sinh khó khăn do địa bàn gói thầu bị phân chia nhỏ theo địa giới hành chính mới.

Các hợp đồng hiện không đồng bộ, thống nhất từ giá, quy cách duy tu duy trì, nghiệm thu, tiêu chí giám sát nghiệm thu dẫn đến việc thực hiện công tác giám sát, nghiệm thu khó khăn; địa bàn gói thầu bị phân chia nhỏ trên địa bàn nhiều phường, xã theo địa giới hành chính mới.

Trong lĩnh vực công viên, cây xanh, hiện gặp khó khăn chính là về thủ tục hành chính về cấp giấy phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh. Thủ tục này đang được Sở Xây dựng thực hiện, tuy nhiên phát sinh khó khăn khi khối lượng tăng nhiều và phạm vi thực hiện rộng, trong khi nhân lực của Sở mỏng.

Khó khăn, vướng mắc trong công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước là các công trình ngầm hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung (cống bể, hào, tuy nen kỹ thuật) mới được đầu tư xây dựng tại các tuyến đường phố; phần lớn tại các ngõ ngách chưa được đầu tư xây dựng. Các công trình ngầm dạng tuyến, liên thông với nhau, việc phân cấp cho UBND các xã, phường quản lý, duy trì, thu hồi vốn đầu tư sẽ bất cập.

Với lĩnh vực chiếu sáng công cộng, hiện có khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện phân cấp quản lý là về thanh toán chi phí điện năng và quản lý vận hành đối với các trạm đèn chung lưới đường phố và ngõ ngách.

Mặc dù đã bàn giao 277 trạm đèn cho các quận, huyện, thị xã Sơn Tây (cũ) nhưng vẫn đang được kết nối, điều khiển, giám sát từ Trung tâm quản lý giám sát hệ thống chiếu sáng công cộng của TP thông qua thiết bị điều khiển ngoại vi lắp trong các tủ điều khiển chiếu sáng dẫn đến việc chồng chéo trong công tác quản lý vận hành, bất cập trong công tác duy tu, duy trì, bảo dưỡng, sửa chữa trạm đèn...

Giao cấp xã làm chủ đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến

Giám đốc Sở Tài chính Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu, về việc giao cấp xã làm chủ đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến: Trong tổng số 26.978 dự án, nhiệm vụ do cấp huyện trước sắp xếp thực hiện có khoảng 14.000 dự án thuộc công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến (các lĩnh vực giao thông, chiếu sáng, cấp, thoát nước, thủy lợi, đê điều, viễn thông...) chiếm khoảng 51,8% tổng số dự án, nhiệm vụ đã được HĐND TP đã ban hành Nghị quyết giao cho UBND cấp xã làm chủ đầu tư.

Đối với các dự án thuộc phân cấp đầu tư của Thành phố sẽ giao chủ đầu tư sẽ trên cơ sở đánh giá năng lực, nhân lực, nguồn lực... và các quy định hiện hành để giao chủ đầu tư (Ban dự án chuyên ngành hoặc UBND các xã phường) theo nguyên tắc phân cấp tối đa cho cấp xã làm chủ đầu tư (đơn vị thụ hưởng lợi ích từ đầu tư công). 

Thành phố đã giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng bộ tiêu chí đánh giá năng lực của UBND cấp xã trong việc thực hiện các nhiệm vụ theo phân cấp đảm bảo khách quan, công khai, minh bạch; Tham mưu UBND TP phương án phân loại, đồng thời đề xuất cơ chế phân cấp mạnh hơn cho UBND cấp xã có năng lực trong giai đoạn tiếp theo.

Trên cơ sở Bộ tiêu chí đánh giá năng lực của UBND cấp xã, Thành phố xem xét giao chủ đầu tư trong trường hợp xã, phường được đánh giá năng lực tốt.

Phân định thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch của UBND cấp xã

Về trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn đối với UBND cấp xã, Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội Nguyễn Trọng Kỳ Anh cho biết: UBND cấp xã tổ chức lập nhiệm vụ, quy hoạch đô thị và nông thôn đối với các đồ án: Quy hoạch chung xã; Quy hoạch chi tiết thuộc phạm vi địa giới đơn vị hành chính do mình quản lý, bao gồm: quy hoạch chi tiết điểm dân cư đô thị hóa.

Bên cạnh đó, quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn; quy hoạch chi tiết các khu vực trung tâm xã; quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết khu vực để đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất khi được UBND TP giao; quy hoạch chi tiết hoặc quy hoạch tổng mặt bằng các dự án hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật do UBND cấp xã làm chủ đầu tư.

Phòng Kinh tế hạ tầng và đô thị phường, Phòng Kinh tế xã có trách nhiệm: Thẩm định dự toán chi phí lập quy hoạch. Thẩm định nhiệm vụ, đồ án quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cấp xã trên cơ sở thông báo kết luận của Hội đồng thẩm định cấp xã.

UBND cấp xã có trách nhiệm: Phê duyệt dự toán chi phí lập quy hoạch do UBND cấp xã tổ chức lập quy hoạch (đối với trường hợp Quy hoạch chung xã: phê duyệt dự toán khi được giao hoặc ủy quyền); Phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch chi tiết thuộc phạm vi địa giới đơn vị hành chính do mình quản lý.

Gia Huy