Hà Nội tiếp tục giải pháp nâng cao sự hài lòng trong phục vụ người dân

Theo công bố Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX), năm 2021, 2022, 2023, Hà Nội đứng trong top 10, đặc biệt năm 2022 và năm 2023, PAR INDEX của Thành phố xếp thứ 3/63 tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương, tăng 7 bậc so với năm 2021.

Chỉ số SIPAS của Thành phố tiếp tục duy trì năm thứ 5 liên tiếp đạt trên 80%, năm 2023 tăng 9 bậc so với năm 2022, xếp vào nhóm các thành phố trực thuộc Trung ương có Chỉ số Hài lòng cao. Kết quả Chỉ số PCI của Hà Nội năm 2023 đạt 67,15 điểm, xếp thứ 28/63 tỉnh, thành phố (tăng 0,41 điểm).

Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, kết quả thực hiện các nội dung về cải cách hành chính như: Cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; cải cách tổ chức bộ máy; cải cách chế độ công vụ; cải cách tài chính công; xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số...) đã có chuyển biến tích cực, rõ nét, được Trung ương và người dân ghi nhận, đánh giá cao.

Một số kết quả điển hình Thành phố đã thực hiện là đưa vào vận hành chính thức 4 hệ thống thông tin, ứng dụng dùng chung quan trọng, cốt lõi: Hệ thống thông tin báo cáo thành phố; Hệ thống quản lý văn bản và điều hành tập trung thành phố; Kênh tiếp nhận phản ánh kiến nghị của người dân và doanh nghiệp qua ứng dụng Zalo; Ứng dụng quản lý cuộc họp tại UBND thành phố.

Cả 4 hệ thống này đã hỗ trợ đắc lực cho công tác chỉ đạo, điều hành của UBND, được coi là tiền đề hình thành chính quyền số trong lộ trình thực hiện chiến lược xây dựng Chính phủ điện tử của thành phố.

Tuy nhiên, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Hà Minh Hải cho biết, nhiều nội dung, tiêu chí các chỉ số PAR INDEX, SIPAS, PCI… chưa đạt hiệu quả, chưa đáp ứng được yêu cầu và kỳ vọng của người dân, doanh nghiệp.

Các nội dung liên quan đến chính sách phát triển kinh tế, quản trị môi trường, tiếp cận đất đai, việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị có Chỉ số thấp.

‎Chỉ số PCI, PGI Có 05/10 chỉ số thành phần giảm bậc trong đó có các chỉ số thành phần xếp thứ hạng rất thấp ("Thiết chế pháp lý và An ninh trật tự" xếp thứ 62/63; "Tiếp cận đất đai" giảm 02 bậc, xếp thứ 61/63). Chỉ số xanh cấp tỉnh (PGI) có sự cải thiện nhưng vẫn xếp ở vị trí 30/63 tỉnh, thành phố.

Vẫn còn những cán bộ, công chức, viên chức có thái độ giao tiếp, ứng xử chưa đúng mực, gây bức xúc đối với công dân, đặc biệt một số lĩnh vực như đầu tư, cấp phép xây dựng, qly trật tự xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất...

Người dân quan tâm đến các chính sách, nâng cao năng lực cho cán bộ

Theo ông Nguyễn Mạnh Hùng, Vụ CCHC (Bộ Nội vụ), so sánh Chỉ số hài lòng trong phục vụ người dân SIPAS từ năm 2017-2023, kết quả có 6/7 năm Hà Nội đạt mức độ hài lòng trên 80%, nhìn chúng kết quả ở mức trung bình so với cả nước, trong đó năm 2023 xếp hạng cao nhất (21/63 tỉnh, thành).

Về mức độ quan tâm của người dân về các chính sách tại Hà Nội, kết quả khảo sát cho thấy có 82,71% người dân quan tâm về chính sách khám, chữa bệnh ở địa phương; 82,24% quan tâm về chính sách giao thông đường bộ ở địa phương; 85,48% quan tâm về Chính sách điện sinh hoạt ở địa phương (cao nhất); 84,83% quan tâm về chính sách trật tự, an toàn xã hội ở địa phương; 82,27% quan tâm về chính sách giáo dục phổ thông ở địa phương; 83,55% quan tâm Chính sách nước sinh hoạt ở địa phương.

Có khoảng 11.38% người dân trả lời rằng có hiện tượng công chức gây phiền hà, sách nhiễu khi giải quyết công việc, cao hơn 5.93 % so với 2022 (5.45%); khoảng 10.28% người được hỏi trả lời rằng phải đưa tiền ngoài quy định khi giải quyết công việc cho công chức, cao hơn 4.98% so với 2022 (5.30%). Tỷ lệ người dân thích hình thức nộp hồ sơ trực tiếp cao; 79.91% cho rằng hình thức này là phù hợp.

Về mong đợi của người dân, có gần 60% người dân mong muốn nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức giải quyết công việc; 60,24% muốn nâng cao chât sluowngj cung ứng dịch vụ công trực tuyến; nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ của công chức trong giải quyết công việc; tăng cường ứng dụng CNTT, chuyển đổi số trong giải quyết TTHC; nâng cao chất lượng tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị.

Trong 12 năm qua (2012-2023), PAR INDEX của Hà Nội đều đạt kết quả Chỉ số >80%; có 2 năm đạt >90% (2014, 2023); năm xếp hạng cao nhất là 2017, 2018 và 2019 (đều xếp thứ 2/63); năm xếp hạng thấp nhất là năm 2021, xếp thứ 10/63; năm 2022 tăng hạng nhiều nhất (+7 bậc).

Cũng theo ông Nguyễn Mạnh Hùng, kết quả đánh giá cho thấy, Hà Nội còn công khai, cập nhật TTHC chậm ở một số lĩnh vực; còn tình trạng trễ hẹn TTHC còn ở cả 3 cấp; một số lãnh đạo, quản lý có vi phạm dẫn đến phải kỷ luật. Việc đánh giá của một số nhóm lãnh đạo, quản lý còn thấp...

Giải pháp khuyến nghị đối với TP. Hà Nội để tiếp tục nâng cao chỉ số cải cách hành chính, chỉ số hài lòng trong phục vụ người dân được Vụ Cải cách hành chính (Bộ Nội vụ) là đổi mới phương thức lãnh đạo, nắm sát thực tiễn, chuyển hóa thành hành động, kết quả cụ thể.

Bên cạnh đó, tiếp tục cải cách hành chính đồng bộ, quyết liệt, ưu tiên các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách. Phát huy vai trò và nâng cao hiệu quả phối hợp giữa cơ quan thường trực cải cách hành chính với các đơn vị có liên quan trong tổ chức thực hiện. Đẩy mạnh xây dựng, phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số ở các ngành, lĩnh vực; nâng cao tính công khai, minh bạch trong hoạt động quản lý nhà nước và tăng theo dõi, giám sát đa chiều…

Hà Nội cũng cần tiên phong thí điểm mô hình, cách làm mới, hiệu quả; nâng cao cao hiệu quả xây dựng, thực thi các chính sách mà người dân quan tâm nhiều; tăng cường sự tham gia của người dân trong quá trình xây dựng, thực hiện chính sách.

Để tiếp tục cải thiện chỉ số cải cách hành chính, nâng cao chỉ số hài lòng của người dân, theo Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Hà Minh Hải, Thành phố xác định, việc triển khai xây dựng cơ chế chính sách, tổ chức thực hiện phải xác định rõ hướng tới người dân, doanh nghiệp là trung tâm phục vụ, trung tâm phát triển. Theo đó, Hà Nội sẽ tăng cường sử dụng trợ lý ảo trong công tác xử lý công việc hàng ngày; có cơ chế khuyến khích, bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm; triển khai cơ chế thu nhập tăng thêm để đảm bảo cuộc sống cho cán bộ, công chức.

Sắp tới khi Luật Thủ đô có hiệu lực, Hà Nội sẽ thực sự có cơ chế, nguồn lực để đề xuất cơ chế, mô hình đặc thù với yêu cầu đặt ra cao hơn. Đặc biệt là có cơ chế bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm; thực hiện công khai minh bạch, giải quyết triệt để tình trạng né tránh, đùn đầy trách nhiệm.

Phó Chủ tịch Hà Minh Hải cho biết, ngay trong năm 2024, các đơn vị tập trung phân công và triển khai ngay các nội dung của Luật Thủ đô và các quy hoạch; trong tháng 9/2024 sẽ trình sẽ HĐND Thành phố về việc thí điểm Trung tâm Hành chính công cấp thành phố.

Phó Chủ tịch Hà Nội cho biết, Hà Nội tiếp tục rà soát đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hoàn thiện dịch vụ công trực tuyến, hướng tới dịch vụ công trực tuyến toàn trình; cắt giảm quy trình không cần thiết, tái cấu trúc quy trình bởi quy trình thông minh thì ứng dụng mới thông minh, lúc đó mới giảm thời gian, thuận tiện cho người dân và doanh nghiệp.

Gia Huy