Hà Nội xây dựng quy trình xử phạt vi phạm giao thông 'toàn trình điện tử' minh bạch

Hướng tới mô hình xử phạt điện tử toàn trình

Sáng 5/12/2025, Công an TP. Hà Nội tổ chức Hội thảo về xử lý vi phạm hành chính trên môi trường điện tử trong lĩnh vực trật tự, an toàn giao thông, nhằm từng bước hoàn thiện quy trình, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số trong lực lượng Công an Thủ đô.

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Trung tướng Nguyễn Thanh Tùng - Giám đốc Công an TP. Hà Nội khẳng định lực lượng Công an Thủ đô đang đứng trước yêu cầu đổi mới mạnh mẽ để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực trật tự an toàn giao thông, đặt mục tiêu phục vụ Nhân dân lên hàng đầu.

Trung tướng Nguyễn Thanh Tùng nhấn mạnh, chuyển đổi số đã trở thành yêu cầu bắt buộc nhằm bảo đảm công khai, minh bạch, giảm tiêu cực trong thực thi nhiệm vụ và giúp người dân chủ động tiếp cận thông tin, thực hiện thủ tục trực tuyến, giám sát quy trình xử lý vi phạm dựa trên dữ liệu. Đây là lý do Hội thảo lần này được xác định có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong tiến trình xây dựng hệ thống xử phạt điện tử toàn trình.

Giám đốc Công an TP. Hà Nội nêu rõ ba nhóm vấn đề trọng tâm được bàn thảo. Đầu tiên là đánh giá thực trạng công tác xử phạt hành chính về trật tự an toàn giao thông, chỉ ra hạn chế và bất cập còn tồn tại. Tiếp đó là xác định các giải pháp công nghệ và nghiệp vụ để hình thành quy trình trực tuyến toàn trình, từ khâu phát hiện vi phạm bằng camera, lập biên bản điện tử, xác thực danh tính, gửi thông báo qua nền tảng số, tích hợp nộp phạt trực tuyến đến theo dõi chấp hành. Tất cả yêu cầu sự liên thông dữ liệu, tuân thủ pháp luật và bảo đảm an toàn thông tin.

Cuối cùng là định hướng tổ chức lực lượng phục vụ chuyển đổi số bao gồm đào tạo cán bộ có kỹ năng số, hoàn thiện phần mềm, phân công trách nhiệm và kiểm soát rủi ro cho phù hợp với quy trình mới.

Dưới góc nhìn thực tiễn, Đại tá Trần Đình Nghĩa - Trưởng phòng Cảnh sát giao thông Công an TP. Hà Nội trình bày báo cáo về thực trạng công tác xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông. Đại tá Trần Đình Nghĩa cho biết, bối cảnh dân số và phương tiện tăng nhanh đặt lực lượng CSGT trước áp lực lớn, trong khi hạ tầng giao thông chưa đáp ứng kịp. Nhu cầu ứng dụng công nghệ và xây dựng Trung tâm Điều hành, Chỉ huy, Thông tin giao thông thông minh được thúc đẩy bởi yêu cầu giám sát, dự báo và tối ưu hóa tổ chức giao thông.

Cùng với đó, hệ thống điều khiển giao thông đã được nâng cấp giai đoạn 2 và dự kiến vận hành 1.837 camera cùng hệ thống đèn tín hiệu ứng dụng trí tuệ nhân tạo từ ngày 10/12/2025. Trung tâm có khả năng tự động phát hiện hành vi vi phạm như vượt đèn đỏ, đi sai làn, dừng đỗ sai quy định, cảnh báo ùn tắc và điều chỉnh chu kỳ đèn theo thời gian thực, qua đó giảm gánh nặng điều tiết của lực lượng CSGT, đồng thời nâng cao độ chính xác trong quản lý.

Báo cáo của Đại tá Trần Đình Nghĩa cũng nêu rõ việc triển khai dịch vụ công toàn trình ở mức độ 4 đối với các thủ tục trong lĩnh vực đăng ký phương tiện, sát hạch lái xe và xử lý vi phạm hành chính. Quy trình xử lý vi phạm được phát hiện qua camera đang được thực hiện theo Quyết định số 376 của Công an TP. Hà Nội với 5 bước chính, cùng quy trình xử lý vi phạm hành chính toàn trình gồm 4 bước, giảm 7 thủ tục so với mô hình thủ công. Đây là nền tảng quan trọng chuẩn bị cho việc vận hành mô hình toàn trình trên môi trường điện tử trong thời gian tới.

Tháo gỡ điểm nghẽn pháp lý và công nghệ để hoàn thiện mô hình

Phần tham luận dưới sự điều hành của Thiếu tướng Nguyễn Hồng Ky - Phó Giám đốc Công an TP. Hà Nội thu hút sự tham gia của nhiều đơn vị thuộc Bộ Công an và Bộ Tư pháp. Đại diện Công ty Cổ phần Đầu tư công nghệ và giải pháp TFS phân tích chi tiết tính năng kỹ thuật của hệ thống camera, đề xuất giải pháp xử phạt vi phạm trên môi trường điện tử, bao gồm các yếu tố liên quan đến thiết bị, phần mềm, xác thực và ký số phục vụ quy trình toàn trình.

Đại tá Nguyễn Thành Vĩnh - Phó Giám đốc Trung tâm Dữ liệu quốc gia Bộ Công an cùng Thượng tá Trần Ngọc Đường, đại diện Cục Pháp chế và Cải cách hành chính tư pháp Bộ Công an cho rằng, để quy trình toàn trình vận hành hiệu quả, yêu cầu pháp lý cần được rà soát kỹ lưỡng. 

Các đơn vị chỉ ra nhiều vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng quy định hiện hành vào mô hình điện tử, từ khâu lập biên bản điện tử đến xác minh thông tin và gửi quyết định xử phạt. Những đề xuất sửa đổi nghị định, thông tư về xử phạt giao thông nhằm phù hợp với mô hình điện tử được đặt ra như giải pháp cấp bách.

Ở góc nhìn tài chính, Trung tá Phạm Quốc Minh - đại diện Cục Tài chính Bộ Công an phân tích yêu cầu tích hợp chữ ký số cho chỉ huy và cán bộ chiến sĩ trên thiết bị di động, bao gồm giải pháp chữ ký số qua SIM PKI. Trong khi đó, Đại tá Hồ Anh Quý - Phó Cục trưởng Cục Viễn thông và Cơ yếu Bộ Công an đánh giá hiện trạng hạ tầng truyền dẫn và hệ thống camera giám sát tại Hà Nội, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo đảm dữ liệu không bị gián đoạn khi mở rộng hệ thống trên quy mô lớn.

Đại diện Cục Kiểm tra văn bản và Quản lý xử lý hành chính Bộ Tư pháp, bà Nguyễn Thanh Hà phân tích các điểm nghẽn pháp lý và đề xuất nhóm giải pháp phù hợp với quy định hiện hành. Bà nhấn mạnh nhu cầu xây dựng cơ chế thí điểm cho Hà Nội triển khai xử lý toàn trình trên môi trường điện tử nhằm thúc đẩy tiến độ và bảo đảm cơ sở pháp lý cho các bước thực hiện.

Các ý kiến tham luận đều khẳng định vị trí tiên phong của Công an TP. Hà Nội trong lực lượng Công an tỉnh, thành trên cả nước về chuyển đổi số theo tinh thần Nghị quyết 57. Nhiều đại biểu đánh giá những đột phá mà Hà Nội đạt được trong xây dựng cơ sở dữ liệu, ứng dụng công nghệ và cải cách thủ tục hành chính tạo tiền đề quan trọng để triển khai mô hình toàn trình, góp phần củng cố nền tảng quản lý nhà nước hiện đại.

Đặt nền móng cho bước ngoặt trong xây dựng Công an số

Kết luận Hội thảo, Trung tướng Nguyễn Thanh Tùng đánh giá cao những đóng góp thẳng thắn và khoa học từ các đơn vị tham dự. Trung tướng Nguyễn Thanh Tùng khẳng định, Công an TP. Hà Nội sẽ tiếp thu đầy đủ, tổng hợp và hoàn thiện nội dung để triển khai thí điểm mô hình xử lý vi phạm hành chính trên môi trường điện tử theo hướng khoa học, nghiêm túc và tuân thủ pháp luật.

Trung tướng Nguyễn Thanh Tùng nêu rõ, đây là nhiệm vụ vừa cấp bách vừa chiến lược, đòi hỏi sự thận trọng trong khâu pháp lý, sự chính xác trong từng quy trình nghiệp vụ và tư duy đổi mới trong tổ chức thực hiện. Đồng thời, đề nghị các đơn vị tiếp tục phối hợp chặt chẽ, sớm tham mưu ban hành quy trình và quy chế cho toàn lực lượng, tăng cường đào tạo cán bộ và đẩy mạnh truyền thông để người dân hình thành văn hóa chấp hành nghiêm quy định về trật tự an toàn giao thông.

Giám đốc Công an TP. Hà Nội cho rằng, mô hình xử phạt vi phạm hành chính toàn trình trên môi trường điện tử khi được triển khai đúng hướng sẽ trở thành bước ngoặt trong tiến trình xây dựng Chính phủ số, xã hội số và Công an số, đồng thời tạo dấu ấn mạnh mẽ trong thực hiện Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị và nhiệm vụ chuyển đổi số quốc gia. Đây cũng là cơ sở để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về trật tự an toàn giao thông, bảo đảm quyền lợi chính đáng của công dân và góp phần xây dựng hình ảnh một đô thị hiện đại, văn minh, vận hành dựa trên dữ liệu và quy trình minh bạch.

Hội thảo khép lại với kỳ vọng về giai đoạn mới mà Hà Nội đang nỗ lực mở ra. Đó là mô hình xử phạt điện tử toàn trình hướng đến phục vụ người dân tốt hơn, củng cố niềm tin vào quá trình cải cách của lực lượng Công an Thủ đô và đặt nền tảng cho những bước phát triển quan trọng trong hệ thống quản lý nhà nước của một đô thị đang chuyển mình mạnh mẽ.

Minh Anh