Linh hoạt thời gian thẩm định thúc đẩy tiến độ 5 dự án lớn, quan trọng của Thủ đô

Quy định này nhằm cụ thể hóa khoản 3 Điều 4 Nghị quyết số 258/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để triển khai các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn TP. Hà Nội.

Tăng cường phân cấp, phân quyền, làm rõ vai trò của UBND thành phố

Theo nội dung được thông qua, Nghị quyết gồm 5 chương, 17 điều, quy định rõ phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, nguyên tắc chung; nội dung, hồ sơ, điều kiện, tiêu chí, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, quyết định và điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư công; các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP); cùng các dự án thực hiện theo Luật Đầu tư.

Trình bày tờ trình tại kỳ họp, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP. Hà Nội Dương Đức Tuấn cho biết, bên cạnh các cơ sở pháp lý đã được quy định, cơ sở thực tiễn quan trọng là trong giai đoạn 2026–2030, Hà Nội đặt mục tiêu đạt mức tăng trưởng kinh tế – xã hội ở ngưỡng hai con số, hình thành các động lực phát triển mới, qua đó nâng cao vị thế Thủ đô là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa của cả nước.

Để hiện thực hóa mục tiêu này, thành phố cần triển khai đồng bộ nhiều nhóm nhiệm vụ, trong đó trọng tâm là đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư lớn, quan trọng, có sức lan tỏa cao, đóng góp trực tiếp vào tăng trưởng và cải thiện chất lượng đô thị.

Tuy nhiên, thực tiễn triển khai các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô thời gian qua vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc. Quá trình lập, thẩm định và quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư phải trải qua nhiều bước, nhiều cấp có thẩm quyền; việc tổng hợp, thẩm định hồ sơ thường phải điều chỉnh nhiều lần, chưa đáp ứng yêu cầu rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư theo các mục tiêu phát triển lớn của thành phố. Những vướng mắc này đòi hỏi phải được tháo gỡ thông qua việc ban hành kịp thời các cơ chế, chính sách đặc thù.

Từ thực tiễn đó, việc xây dựng một khuôn khổ pháp lý rõ ràng, minh bạch và thống nhất được xác định là yêu cầu cấp thiết, tạo căn cứ pháp lý đầy đủ để các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính quyền thành phố áp dụng đồng bộ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Qua đó, nâng cao trách nhiệm, cải thiện chất lượng giải quyết thủ tục hành chính và phát huy hiệu quả các cơ chế đặc thù mà Quốc hội đã cho phép.

Rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, thúc đẩy tiến độ các dự án trọng điểm

Dự thảo Nghị quyết được thông qua có nhiều điểm mới đáng chú ý, trong đó nổi bật là việc rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, quy định linh hoạt thời gian thẩm định nhằm đáp ứng yêu cầu đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án lớn, quan trọng của Thủ đô.

Nghị quyết đồng thời tăng cường phân cấp, phân quyền, làm rõ vai trò, trách nhiệm của UBND TP. Hà Nội, cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định và các cơ quan liên quan là thành viên Hội đồng.

Bên cạnh đó, các nội dung, hồ sơ, điều kiện, tiêu chí, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, quyết định và điều chỉnh chủ trương đầu tư được quy định đầy đủ, chi tiết và thống nhất đối với ba nhóm dự án gồm: dự án đầu tư công, dự án PPP và dự án theo Luật Đầu tư, tạo thuận lợi cho các cơ quan trong quá trình triển khai thực hiện.

Cũng tại kỳ họp, HĐND TP. Hà Nội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết quy định nội dung, hồ sơ, điều kiện, tiêu chí, trình tự, thủ tục thực hiện lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt đối với các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô.

Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP. Hà Nội Dương Đức Tuấn, hiện Hà Nội đang triển khai nhiều dự án hạ tầng trọng điểm, các dự án đầu tư theo phương thức PPP và các dự án phát triển đô thị quy mô lớn. Đây là những dự án có vai trò dẫn dắt tăng trưởng, nâng cao năng lực cạnh tranh của Thủ đô, do đó việc ban hành quy trình chi tiết, rõ ràng để tổ chức thực hiện là hết sức cần thiết.

Trong khi đó, các quy định hiện hành về thủ tục đầu tư và lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu chưa đáp ứng kịp thời những yêu cầu cấp bách của thực tiễn. Nghị quyết số 258/2025/QH15 của Quốc hội đã giao HĐND TP. Hà Nội quy định cụ thể điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu trong trường hợp đặc biệt đối với các dự án thuộc phạm vi điều chỉnh. Đây được xem là cơ sở pháp lý quan trọng để thành phố ban hành Nghị quyết, bảo đảm triển khai kịp thời các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm thúc đẩy đầu tư, góp phần thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, trong đó có mục tiêu tăng trưởng GRDP hai con số giai đoạn 2026–2030.

Việc ban hành Nghị quyết của HĐND TP. Hà Nội nhằm cụ thể hóa đầy đủ nội dung, hồ sơ, điều kiện, tiêu chí, trình tự, thủ tục thực hiện lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt đối với các dự án lớn, quan trọng, qua đó tạo lập khung pháp lý thống nhất, dễ áp dụng, đồng thời bảo đảm hiệu lực của cơ chế miễn trừ trách nhiệm cho cán bộ khi thực hiện thủ tục.

Đây cũng là giải pháp quan trọng để rút ngắn tiến độ, sớm đưa các dự án vào khai thác, sử dụng, nâng cao hiệu quả đầu tư, phục vụ mục tiêu tăng trưởng GRDP hai con số của Thủ đô.

Nghị quyết cũng đưa ra nhiều điểm mới, trong đó đối với lựa chọn nhà thầu, tập trung cụ thể hóa tinh thần Nghị quyết của Quốc hội theo hướng rút ngắn thời gian tổ chức lựa chọn, đồng thời xác định rõ các tiêu chí đánh giá chủ yếu để lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm triển khai dự án. Trình tự thực hiện được quy định rõ ràng theo từng bước, từng đơn vị thực hiện, cụ thể hóa nội dung công việc và điều kiện, tiêu chí đánh giá cần thiết.

Đối với lựa chọn nhà đầu tư, nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn và đẩy nhanh tiến độ triển khai, dự thảo Nghị quyết bổ sung quy định cho phép lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp cần triển khai ngay theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Đảng ủy Chính phủ và Ban Chấp hành Đảng bộ TP. Hà Nội, ngay cả khi chủ trương đầu tư chưa được phê duyệt.

Thùy Chi