Bảo đảm mô hình mới đi vào hoạt động thông suốt, không bị gián đoạn

Người dân đồng thuận cao với phương án, cách sắp xếp đơn vị hành chính

Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Trần Đình Cảnh cho biết, các quận, huyện của TP. Hà Nội đã hoàn thành việc lấy ý kiến nhân dân về phương án sắp xếp, cũng như tên gọi xã, phường mới, với tỷ lệ thống nhất rất cao. Trong đó, đơn vị thấp nhất đạt đồng thuận 92%, có 38 xã đạt tỷ lệ 100%. Điều đó cho thấy nhân dân rất đồng tình với phương án và cách sắp xếp đơn vị hành chính của Thành phố.

Về tên gọi xã, phường mới, có thể nói gần 100% nhân dân ủng hộ phương án của Thành phố.

Có thể nói các tiêu chí, tiêu chuẩn và nguyên tắc của Hà Nội đều được xây dựng trên cơ sở tuân thủ quy định của Trung ương, bảo đảm cả về tỷ lệ và số lượng. Trong quá trình triển khai, Hà Nội cũng xác định có nhiều yếu tố rất đặc thù. Đó là Nghị quyết 15 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ xây dựng và phát triển Thủ đô; Luật Thủ đô và đặc biệt là hai quy hoạch do Thủ tướng phê duyệt gồm: Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065.

Những đặc thù này nhằm bảo đảm tính liền mạch, không chia cắt trong quản lý, trong sự đồng bộ, liên thông của hệ thống kết cấu hạ tầng và phát huy hiệu quả của các khu vực trọng điểm, vùng động lực phát triển.

Chia sẻ lý do người dân đồng thuận cao, ông Trần Đình Cảnh cho rằng, trước hết người dân Hà Nội đồng thuận, thống nhất cao với tinh thần chỉ đạo của Trung ương. Đây là một chủ trương hoàn toàn đúng đắn, phù hợp với nguyện vọng của nhân dân. Việc sắp xếp lại các đơn vị hành chính không chỉ nhằm khắc phục triệt để những hạn chế và bất cập trong thực tiễn hiện nay, mà còn tạo ra không gian mới, sức bật mới cho sự phát triển của Thủ đô trong cả ngắn hạn lẫn dài hạn.

Bên cạnh đó, sự đồng thuận còn đến từ cách thức tổ chức thực hiện rất chặt chẽ, nghiêm túc và bài bản của lãnh đạo Thành phố. Sở Nội vụ triển khai dựa trên những căn cứ khoa học rõ ràng, luôn đặt mục tiêu thống nhất và đồng thuận làm trọng tâm. Trong quá trình nghiên cứu, Sở đã xây dựng nhiều phương án tổ chức lại các đơn vị hành chính, đặc biệt là việc xác lập địa giới hành chính.

"Chúng tôi dựa trên hiện trạng địa lý, dân cư cũng như thực tiễn quản lý để nhận diện những vấn đề bất cập đã được cán bộ, đảng viên và dư luận phản ánh trong suốt thời gian dài. Đồng thời, chúng tôi cũng cập nhật các bản đồ quy hoạch mới, đặc biệt là hai quyết định quy hoạch vừa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tất cả nhằm bảo đảm xử lý được các tồn tại mang tính lịch sử, đáp ứng yêu cầu quản lý hiện tại và tạo nền tảng ổn định cho sự phát triển bền vững của Hà Nội trong tương lai", ông Trần Đình Cảnh chia sẻ.

Sẽ không dàn đều cán bộ khi sắp xếp xã, phường

Tuy nhiên, cuộc cách mạng tinh gọn, tinh giản, sắp xếp các đơn vị hành chính của địa phương hiện nay cũng tác động đến tâm lý của nhân dân. Chẳng hạn, người dân băn khoăn, lo lắng về trường học của con em mình hay như vấn đề chăm sóc, khám chữa bệnh và khi sắp xếp các đơn vị hành chính mới thì việc giải quyết thủ tục hành chính của nhân dân với chính quyền có được thuận lợi hay không?...

Dĩ nhiên, trong quá trình tinh giản bộ máy và sắp xếp lại đội ngũ, yếu tố tâm lý và tư tưởng là điều không thể tránh khỏi. Thành phố đã ban hành hướng dẫn cụ thể về tiêu chí để rà soát, đánh giá, phân loại và thực hiện tinh giản đội ngũ. Tuy nhiên, quá trình này sẽ cần một khoảng thời gian đủ dài.

"Tất cả những nội dung liên quan đến công tác sắp xếp, tổ chức lại bộ máy chúng tôi đều tính toán rất kỹ lưỡng. Riêng với Hà Nội, đội ngũ cán bộ công chức và biên chế hiện nay khá lớn. Cụ thể, thành phố đang có 8.056 cán bộ bán chuyên trách và gần 9.000 cán bộ, công chức cấp xã.

Chính vì vậy, khi thực hiện tinh gọn bộ máy, chấm dứt nhiệm vụ của lực lượng bán chuyên trách và bố trí lại đội ngũ cán bộ công chức cấp huyện, cấp xã về các địa phương, môi trường làm việc mới, địa điểm làm việc mới... chắc chắn sẽ tác động không nhỏ đến tâm lý, tình cảm của cán bộ", Người đứng đầu Sở Nội Vụ cho hay.

Tuy nhiên, Thành phố đã chuẩn bị và định hướng rất cụ thể với những chỉ đạo sát sao để bảo đảm toàn bộ đội ngũ cán bộ, công chức sẽ tiếp tục phát huy năng lực, trách nhiệm, hoàn thành tốt nhiệm vụ, đặc biệt là phục vụ người dân hiệu quả nhất. Điều này góp phần thúc đẩy sự phát triển đồng đều giữa các địa phương cũng như Thành phố.

Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Trần Đình Cảnh cũng cho biết, Thành phố sẽ không dàn đều cán bộ khi sắp xếp xã, phường. Với xã, phường lớn, khối lượng công việc nhiều, được bố trí số lượng cán bộ, công chức nhiều hơn so với đơn vị ít nhiệm vụ. Việc phân bổ này dựa trên các yếu tố như diện tích, dân số, số lượng tổ dân phố và khối lượng thủ tục hành chính.

Theo chỉ đạo của Chính phủ, chính quyền cấp huyện hiện tại sẽ vận hành và thực hiện đầy đủ nhiệm vụ đến hết ngày 30/6. Từ ngày 1/7 tới, mô hình tổ chức hành chính xã, phường mới sẽ chính thức hoạt động. Trong giai đoạn chuyển tiếp, cấp huyện vẫn sẽ đóng vai trò phối hợp, hỗ trợ tích cực cho Thành phố trong việc tổ chức thực hiện đề án một cách hiệu quả, nhịp nhàng và đúng tiến độ.

Lãnh đạo TP. Hà Nội đã chỉ đạo quyết liệt, với mục tiêu trước ngày 1/7 phải hoàn thiện mô hình tổ chức bộ máy mới ở cấp xã. Quá trình bàn giao giữa cấp huyện và cấp xã cần được thực hiện khẩn trương, bài bản để bảo đảm khi mô hình mới đi vào hoạt động, mọi nhiệm vụ đều diễn ra thông suốt, không bị gián đoạn.

Minh Anh