Chính quyền địa phương hai cấp tại Hà Nội: Vận hành ổn định, hiệu quả hơn

Bộ máy ổn định, thúc đẩy chuyển đổi số để thuận lợi thủ tục hành chính

Từ ngày 1/7/2025, Hà Nội chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp gồm cấp thành phố và cấp xã, phường. Sau hơn 2 tháng, theo kết quả của Hội nghị đánh giá tình hình triển khai của Thường trực Thành ủy Hà Nội cho thấy sự chuẩn bị bài bản, quyết liệt và đồng bộ của cả hệ thống chính trị.

Trước hết, công tác lãnh đạo, chỉ đạo từ Thành ủy, UBND Thành phố đến các quận, huyện, thị xã và xã, phường, thị trấn được triển khai đồng bộ. Hệ thống văn bản pháp lý cần thiết được ban hành kịp thời, giúp quá trình quán triệt, tuyên truyền mô hình mới đến cán bộ, đảng viên và Nhân dân diễn ra thuận lợi, tạo sự đồng thuận cao.

Một thành quả nổi bật là việc thành lập, kiện toàn tổ chức bộ máy 126 xã, phường mới và tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ 2025-2030 ở tất cả các đơn vị. Ban Thường vụ Thành ủy đã điều động, bố trí hơn 5.200 cán bộ, công chức, viên chức về công tác tại cơ sở, đồng thời giải quyết chế độ chính sách cho gần 4.300 trường hợp bị ảnh hưởng do sắp xếp.

Về cơ sở vật chất, 100% xã, phường đã có trụ sở làm việc ổn định, được trang bị đầy đủ phương tiện, thiết bị. Các hồ sơ, tài liệu sau sắp xếp đã được bàn giao đúng quy định. Hệ thống Trung tâm Phục vụ hành chính công và 126 điểm phục vụ tại cơ sở đi vào vận hành thông suốt. Trong vòng 2 tháng, toàn Thành phố đã tiếp nhận hơn 523.000 hồ sơ thủ tục hành chính, trong đó hơn 413.000 hồ sơ được giải quyết đúng hạn (chiếm gần 98%).

Đáng chú ý, Hà Nội đã phê duyệt danh mục 767 thủ tục hành chính thực hiện trực tuyến toàn trình, góp phần thúc đẩy chuyển đổi số và giảm áp lực cho bộ máy mới. Hệ thống họp trực tuyến, phản ánh iHanoi, thư điện tử công vụ… cũng đã được điều chỉnh để phù hợp với mô hình 2 cấp.

Về kinh tế - xã hội, trong bối cảnh bộ máy mới vận hành, Hà Nội vẫn duy trì ổn định, quyết tâm hoàn thành mục tiêu tăng trưởng trong năm 2025. Công tác giải ngân vốn đầu tư công được đẩy mạnh, các lĩnh vực y tế, giáo dục, an sinh xã hội được bảo đảm.

Ban Thường vụ Thành ủy đã tổng hợp 109 nội dung khó khăn, vướng mắc từ cơ sở, chủ yếu liên quan đến công tác xây dựng Đảng, hoạt động của HĐND xã phường, công tác quản lý Nhà nước, phân cấp, ủy quyền… và đang tập trung chỉ đạo giải quyết.

Các xã, phường tập trung phục vụ, chuyển đổi từ quản lý sang quản trị

Tại phường Hoàn Kiếm, nơi có số lượng thủ tục hành chính lớn, công tác tiếp nhận và giải quyết hồ sơ của người dân, doanh nghiệp được duy trì hiệu quả. Chỉ trong hơn 2 tháng, phường đã tiếp nhận 4.262 hồ sơ, có ngày cao điểm lên đến hơn 200 hồ sơ; tỷ lệ giải quyết đạt 95,6%.

Bí thư Đảng ủy phường Hoàn Kiếm Vũ Đăng Định cho biết, giai đoạn chuyển đổi vừa qua, phường đã chú trọng công tác tư tưởng, phát huy vai trò báo cáo viên, mạng xã hội để tạo sự đồng thuận cao. Bộ máy chính trị được sắp xếp ổn định, cán bộ, công chức được bố trí đúng chuyên môn, trình độ khá đồng đều.

Cùng với thay đổi tư duy từ quản lý sang phục vụ, phường Hoàn Kiếm bảo đảm nguồn lực, cơ chế, chính sách cần được đẩy nhanh, nhất là trong phân cấp, ủy quyền để Chủ tịch UBND phường có thẩm quyền xử lý công việc kịp thời.

Phường Đống Đa là địa bàn có nhiều kết quả tích cực. Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Nguyễn Ngọc Việt cho biết, ngay sau Đại hội Đảng bộ phường, cấp ủy đã ban hành nghị quyết, chương trình hành động và tập trung ổn định tổ chức. Công tác xây dựng Đảng được chú trọng, phường hoàn thành việc cấp đổi 100% thẻ đảng viên, tổ chức các hoạt động thiết thực như tặng quà dịp 2/9 cho Nhân dân.

Về thủ tục hành chính, phường đã giải quyết hơn 4.000 hồ sơ, bảo đảm đúng quy trình. Phường đề nghị nghiên cứu mô hình cán bộ chuyên trách tại địa bàn dân cư và tạm thời chưa chốt cứng khung vị trí việc làm như các tỉnh, do đặc thù của Hà Nội.

Xã Minh Châu là điểm sáng khi nhanh chóng ổn định bộ máy và đạt nhiều chỉ số công tác trong nhóm dẫn đầu, TP. Bí thư Đảng ủy xã Nguyễn Đức Tiến cho biết, xã đã triển khai nhiều mô hình, cách làm hay trong quản lý, phục vụ người dân.

Tuy nhiên, khó khăn cũng không nhỏ như xã thiếu cán bộ có chuyên môn cao, đặc biệt là kế toán và các vị trí khối UBND; Trạm Y tế thiếu 8 chỉ tiêu biên chế, gây khó khăn cho công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân. Trụ sở làm việc hiện thiếu khoảng 15-20 phòng, khiến cán bộ phải làm việc trong điều kiện chật hẹp.

Xã kiến nghị Thành phố sớm đầu tư xây thêm nhà làm việc, nhà công vụ, xây dựng hệ thống kè bảo vệ đất nông nghiệp và có văn bản hướng dẫn quản lý đối với diện tích đất khai thác mỏ cát đã tạm dừng.

Tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy, bám sát thực tiễn

Theo Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong, sau hơn 2 tháng, mô hình chính quyền 2 cấp tại Hà Nội đã có bước khởi đầu tích cực, thể hiện quyết tâm lớn của hệ thống chính trị. Bộ máy cấp xã bước đầu đi vào ổn định, dịch vụ công cơ bản đáp ứng yêu cầu, nhiều đơn vị tìm được hướng đi mới.

Tuy vậy, đây là mô hình chưa có tiền lệ, khó khăn phát sinh là bình thường. Quan trọng là các cấp phải chủ động tổng hợp thực tiễn, kiến nghị cơ chế, chính sách phù hợp với yêu cầu phát triển của một đô thị đặc biệt như Hà Nội.

Trong thời gian tới, Hà Nội sẽ tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm như: Tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy: rà soát, sắp xếp cán bộ theo năng lực, vị trí việc làm; kiên quyết sàng lọc những trường hợp yếu kém, đồng thời xây dựng cơ chế khuyến khích, giữ chân người giỏi.

Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: tổ chức tập huấn thiết thực, "cầm tay chỉ việc"; khuyến khích tinh thần tự học tập, bồi dưỡng kiến thức ngoài giờ.

Hoàn thiện cơ chế phân cấp, ủy quyền, tháo gỡ kịp thời vướng mắc để cấp phường, xã có đủ thẩm quyền giải quyết công việc nhanh chóng. Đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin, triển khai đồng bộ từ cấp Thành phố đến cơ sở; tăng cường sử dụng dịch vụ công trực tuyến toàn trình.

Hà Nội cũng đặt mục tiêu hoàn thành tăng trưởng kinh tế năm 2025, coi đây là minh chứng quan trọng cho hiệu quả của mô hình chính quyền 2 cấp.

Sau hơn 2 tháng vận hành, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Hà Nội đã tạo chuyển biến tích cực, từ việc kiện toàn bộ máy đến giải quyết thủ tục hành chính, phục vụ người dân và doanh nghiệp hiệu quả, thuận lợi hơn.

Gia Huy