Chuyển biến rõ nét trong kiểm soát và đơn giản hóa thủ tục hành chính

Kiểm soát thủ tục hành chính: Nền tảng bảo đảm kỷ cương và minh bạch

Với chức năng tham mưu quản lý nhà nước, tổ chức thực thi và trực tiếp phục vụ người dân, doanh nghiệp, Trung tâm đã tạo dấu ấn rõ nét trên nhiều trụ cột: kiểm soát thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục hành chính và tổ chức bộ phận một cửa theo hướng hiện đại, thân thiện, không phụ thuộc địa giới hành chính…

Ngay từ những ngày đầu hoạt động, Trung tâm Phục vụ hành chính công đã thực hiện đầy đủ chức năng tham mưu quản lý nhà nước về kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC), trên cơ sở các quyết định ủy quyền của Chủ tịch UBND Thành phố. Trung tâm đảm nhiệm vai trò then chốt trong việc công bố danh mục TTHC, báo cáo kết quả thực hiện công tác kiểm soát TTHC và cải cách TTHC, đồng thời tham mưu phê duyệt các quy trình nội bộ, quy trình điện tử và phương án tái cấu trúc quy trình giải quyết thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của UBND Thành phố.

Trước thời điểm tổ chức vận hành chính quyền địa phương hai cấp, Trung tâm đã nghiêm túc thực hiện các nhiệm vụ được giao, bảo đảm công tác kiểm soát TTHC diễn ra đồng bộ, hiệu quả. Trong giai đoạn đầu triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, trên cơ sở các nghị định về phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền, cùng các quyết định công bố TTHC của bộ, ngành Trung ương, Trung tâm đã phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành để tham mưu công bố danh mục TTHC phù hợp với mô hình tổ chức mới.

Một điểm nhấn quan trọng là việc công khai, minh bạch 100% TTHC. Trung tâm đã phối hợp với các sở, ngành tham mưu đăng tải đầy đủ các TTHC được công bố trên Cổng Dịch vụ công và tại bộ phận một cửa. Toàn bộ TTHC đang sử dụng, còn hiệu lực đều được công khai trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh và Cổng Dịch vụ công quốc gia ở cả hai cấp: cấp tỉnh và cấp xã.

Tính đến ngày 30/9/2025, tổng số TTHC của Thành phố là trên 2.000 thủ tục, trong đó có trên 1.650 thủ tục thuộc thẩm quyền Thành phố và trên 400 thủ tục thuộc thẩm quyền cấp xã.

Thông qua việc chuẩn hóa, công khai và cập nhật kịp thời danh mục TTHC, Trung tâm đã góp phần quan trọng trong việc bảo đảm tính thống nhất, minh bạch và dễ tiếp cận của hệ thống thủ tục hành chính. Đây là nền tảng quan trọng để các hoạt động cải cách tiếp theo được triển khai hiệu quả, đồng thời tạo niềm tin cho người dân và doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục với cơ quan nhà nước.

Giảm gánh nặng, tăng hiệu quả phục vụ qua đơn giản hóa TTHC

Song song với công tác kiểm soát, đơn giản hóa TTHC được xác định là nhiệm vụ trọng tâm trong năm đầu hoạt động của Trung tâm. Trên cơ sở các phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC của UBND Thành phố, Trung tâm đã tham mưu gửi đến các bộ, cơ quan ngang bộ để xem xét, xử lý theo thẩm quyền, nhằm loại bỏ những thủ tục rườm rà, trùng lặp, không còn phù hợp với thực tiễn.

Thực hiện chỉ đạo của UBND Thành phố về phân luồng, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng GRDP trên 8%, Trung tâm đã phối hợp với các sở, ngành triển khai cơ chế "làn xanh" đối với một số nhóm thủ tục hành chính. Theo đó, thời gian giải quyết TTHC được rút ngắn từ 30% đến 60% so với quy định. Trung tâm đã phê duyệt và công bố 14 quyết định về danh mục TTHC thực hiện theo cơ chế "làn xanh", với tổng số 103 thủ tục thuộc các lĩnh vực then chốt như đất đai, xây dựng, tư pháp, nông nghiệp – môi trường và kiến trúc.

Một bước tiến quan trọng khác là việc đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình. Hiện nay, 25 dịch vụ công trực tuyến toàn trình đã được tích hợp đầy đủ trên Cổng Dịch vụ công quốc gia và các cổng chuyên ngành liên quan. Việc này cho phép người dân thực hiện thủ tục hoàn toàn trực tuyến, tiết kiệm đáng kể thời gian và chi phí đi lại.

Đặc biệt, thực hiện chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về việc không thu thành phần hồ sơ giấy đối với 25 dịch vụ công trực tuyến thiết yếu từ ngày 1/10/2025, UBND Thành phố đã ban hành văn bản chỉ đạo triển khai đồng bộ trên toàn địa bàn. Đây là bước chuyển mạnh mẽ từ phương thức xử lý hồ sơ truyền thống sang khai thác, sử dụng dữ liệu điện tử, góp phần hiện thực hóa mục tiêu xây dựng chính quyền số.

Bên cạnh đó, Trung tâm đã bảo đảm cung cấp 982 dịch vụ công trực tuyến, tập trung vào các lĩnh vực có số lượng hồ sơ phát sinh lớn như chứng thực, hộ tịch, đất đai, đăng ký kinh doanh, y dược, khám chữa bệnh. Từ ngày 1/8/2025, sau khi khắc phục các lỗi kỹ thuật cơ bản, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đã tăng mạnh và hiện đạt trên 97%. Kết quả này cho thấy hiệu quả rõ rệt của các giải pháp đơn giản hóa TTHC, đồng thời phản ánh sự thay đổi trong thói quen và mức độ sẵn sàng của người dân khi tiếp cận dịch vụ công trực tuyến.

Tổ chức bộ phận một cửa: Từ tiếp nhận bị động đến phục vụ chủ động

Một trong những dấu ấn nổi bật nhất sau một năm hoạt động của Trung tâm là việc tổ chức lại bộ phận một cửa theo hướng hiện đại, thân thiện và lấy người dân làm trung tâm. Trung tâm đã hoàn thành việc xây dựng mạng lưới 12 chi nhánh khu vực với tổng số 32 điểm tiếp nhận, được đặt tên theo số thứ tự, phù hợp với chủ trương phi địa giới hành chính.

Không gian phục vụ được bố trí mở, tích hợp nhiều khu vực hỗ trợ như trạm số hóa hồ sơ, kiosk thông minh sử dụng căn cước công dân và xác thực sinh trắc học để thực hiện các TTHC đơn giản, khu vực tư vấn có sự tham gia của các công ty luật cung cấp dịch vụ tư vấn miễn phí.

Quan trọng hơn, Trung tâm đã chuyển từ mô hình bị động tiếp nhận hồ sơ sang trạng thái chủ động tiếp cận, hỗ trợ và phục vụ người dân, doanh nghiệp. Thiết kế và cách thức tổ chức này được triển khai thống nhất tại toàn bộ 32 điểm tiếp nhận, bảo đảm người dân đến bất kỳ điểm nào cũng được trải nghiệm cùng một chất lượng và tiện ích dịch vụ.

Từ ngày 20/8/2025, Trung tâm thí điểm thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính tại 12 chi nhánh đối với toàn bộ thủ tục thuộc chức năng quản lý nhà nước của nhiều sở, ngành, đồng thời áp dụng cho toàn bộ thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết của Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội. UBND Thành phố cũng đã phê duyệt danh mục 974 TTHC thực hiện không phụ thuộc địa giới hành chính, tạo cơ sở pháp lý để triển khai đồng bộ, thống nhất trên toàn Thành phố.

Những đổi mới trong tổ chức bộ phận một cửa không chỉ góp phần giảm áp lực cho người dân, doanh nghiệp mà còn thể hiện rõ định hướng xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp và phục vụ.

Gia Huy