Để Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở sớm ban hành, đi vào thực tiễn

Dự thảo Luật Thực hiện Dân chủ ở cơ sở gồm 7 Chương, 59 Điều, phạm vi điều chỉnh nội dung, cụ thể: Quy định về nội dung, hình thức, cách thức thực hiện dân chủ ở cơ sở, bao gồm: đơn vị hành chính cấp xã; cơ quan, đơn vị sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị-xã hội; doanh nghiệp, tổ chức hợp tác xã có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động; trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong việc bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Thanh tra nhân dân.

Quy định việc thực hiện dân chủ trong hoạt động của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội (trừ Văn phòng Quốc hội); HĐND và các Ban của HĐND các cấp thực hiện theo quy định của pháp luật về tổ chức và hoạt động của Quốc hội và HĐND các cấp. Quy định việc thực hiện dân chủ trong hệ thống Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân thực hiện theo quy định của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao. Quy định việc thực hiện dân chủ trong lực lượng vũ trang nhân dân thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và Bộ trưởng Bộ Công an.

Về nguyên tắc thực hiện, mọi công dân đều bình đẳng, không bị phân biệt đối xử trong việc thực hiện dân chủ ở cơ sở; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của tổ chức, cá nhân; công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình trong quá trình thực hiện dân chủ ở cơ sở; bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước trong thực hiện dân chủ ở cơ sở.

Góp ý tại hội nghị, ông Phạm Ngọc Thảo, Chủ nhiệm Hội đồng tư vấn Dân chủ pháp luật đề nghị bổ sung quy định về người dân được quyền tham gia ý kiến đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền trên cấp xã; bổ sung nội dung nhân dân thực hiện giám sát thông qua các phương tiện thông tin đại chúng và nâng cao ý thức, năng lực, trách nhiệm của Đảng, Chính quyền, MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị xã hội tạo sự đồng thuận. Đồng thời, cần tiếp thu, xem xét, giải quyết kịp thời các kiến nghị, phản ánh của nhân dân do MTTQ và các tổ chức chính trị-xã hội chuyển đến…

Ông Lê Đức Bính, Thành viên Hội đồng tư vấn Dân chủ pháp luật góp ý cần làm rõ khái niệm "cơ sở", cần có quy định cụ thể về đóng góp các loại quỹ do các tổ chức ban hành và đề nghị bổ sung chế tài xử lý theo đúng nhóm quyền và nghĩa vụ của công dân...

Các đại biểu cũng góp ý, đề xuất bổ sung thêm khối các tổ chức xã hội, nghề nghiệp; cần cung cấp dự thảo các đề án, dự án, kế hoạch… cho người dân, doanh nghiệp trước khi ban hành chính thức; làm rõ việc ủy quyền bằng văn bản hay bằng lời nói, nội dung và số lượng người được nhận ủy quyền; phải thể hiện được những thành quả của dân chủ ở cơ sở khi người dân, doanh nghiệp được thụ hưởng; có chế tài xử phạt việc tung tin sai, giả mạo dân chủ trên mạng xã hội và áp dụng việc lấy ý kiến trưng cầu của nhân dân; cần cụ thể hóa Luật để tránh có nhiều văn bản hướng dẫn thi hành…; cái gì đã có ở luật khác thì không đưa vào Luật…

Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố Đàm Văn Huân trân trọng cảm ơn các ý kiến đóng góp của các đại biểu. Nhấn mạnh tầm quan trọng của dự thảo Luật, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố mong muốn các đại biểu tiếp tục nghiên cứu, đóng góp cho dự thảo.

Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố sẽ tổng hợp và gửi các ý kiến đến Ban Soạn thảo, thận trọng trong các nội dung để Luật sớm được ban hành, đi vào thực tiễn.

Bích Phương