Điều chỉnh quy hoạch sông Hồng: Hài hòa yêu cầu phát triển đô thị và phòng, chống lũ

Ngày 17/9, Sở Xây dựng Hà Nội tổ chức Hội nghị trực tuyến tiếp nhận, tổng hợp ý kiến và trả lời nhân dân theo cơ chế thống nhất của thành phố về Đồ án Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, tỉ lệ 1/5000 (đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở) và Phương án, vị trí đường bộ Trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng, tỉ lệ 1/500.

Hội nghị được tổ chức trực tiếp từ điểm cầu trụ sở UBND thành phố Hà Nội với sự tham dự của đại diện lãnh đạo các sở, ngành và 24 xã, phường liên quan; trực tuyến đến 126 xã, phường trên địa bàn thành phố.

Hình thành trục xương sống trong cấu trúc phát triển Thủ đô

Thông tin tại hội nghị, Phó Viện trưởng Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội Đào Duy Hưng cho biết, việc điều chỉnh Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng được thực hiện trên cơ sở những thay đổi lớn về định hướng phát triển đô thị, cùng các chủ trương mới của Trung ương và thành phố.

Cơ sở quan trọng để thực hiện đồ án là những định hướng mới về xây dựng, phát triển Thủ đô, trong đó có Nghị quyết số 02-NQ/TW của Bộ Chính trị về "Xây dựng và phát triển Thủ đô Hà Nội trong kỷ nguyên mới"; Nghị quyết số 18/NQ-HĐND của HĐND thành phố Hà Nội về việc quyết định chủ trương đầu tư Dự án đầu tư Trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng trên địa bàn thành phố Hà Nội và Quyết định số 2512/QĐ-UBND ngày 13/5/2026 của UBND thành phố Hà Nội về phê duyệt Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm.

Theo định hướng quy hoạch, sông Hồng được xác định là cực tăng trưởng, phát triển và không gian cảnh quan đặc biệt đa chức năng. Trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng được xác định là trục chiến lược, trục không gian xanh trung tâm, đồng thời là trục kinh tế, thương mại, dịch vụ và đô thị, gắn với văn hóa, sáng tạo, khoa học và công nghệ dọc hai bên sông.

"Việc điều chỉnh Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng nhằm tổ chức, sắp xếp lại không gian phát triển hai bên sông, cụ thể hóa các mục tiêu lớn trong Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm", ông Đào Duy Hưng nhấn mạnh.

Một trong những mục tiêu lớn của việc điều chỉnh quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/5000 cũng như đầu tư phát triển Trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng là hình thành trục xương sống trong cấu trúc phát triển của Thủ đô, kết nối không gian hạ tầng phía trong và phía ngoài đê ở hai bên sông.

Cùng với yêu cầu phát triển đô thị, đồ án phải giải quyết bài toán quan trọng về phòng, chống lũ. Theo ông Đào Duy Hưng, phương án được nghiên cứu trên cơ sở tính toán mô hình thủy lực, bảo đảm đầy đủ các số liệu về thủy lực, an toàn thoát lũ, cao độ thiết kế; đồng thời lồng ghép các giải pháp tiêu thoát nước phù hợp với mùa mưa lũ và mùa cạn.

Trong tổng thể hệ thống sông qua Hà Nội, đồ án cũng nghiên cứu phương án khôi phục dòng chảy của sông Tích, sông Đáy... Qua đó, phương án vừa hướng tới bảo đảm an toàn, vừa góp phần giữ nước phục vụ yêu cầu phát triển.

Phạm vi nghiên cứu của đồ án có chiều dài khoảng 40km, thuộc đô thị trung tâm, giới hạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở. Đây là một phần trong tổng thể khoảng 120km sông Hồng chảy qua Hà Nội.

Đoạn phía Bắc từ khu vực cầu Hồng Hà trở lên được xác định là không gian phát triển, kết nối với khu vực di sản Văn Lang - Phú Thọ và khu vực cầu Hùng Vương. Khu vực phía Nam từ cầu Mễ Sở trở xuống được xác định là không gian dự trữ phát triển của thành phố trong các giai đoạn tiếp theo. Hai khu vực này sẽ tiếp tục được nghiên cứu ở các giai đoạn sau, cùng với quá trình phát triển Trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng theo từng giai đoạn.

Tiếp thu ý kiến người dân, cập nhật sát hiện trạng

Đối với Quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/5000, đồ án tập trung vào 3 nhóm nội dung chính, gồm phân chia, xác định các chức năng đô thị nhằm cụ thể hóa Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm; đề xuất nguyên tắc, yêu cầu về tổ chức không gian kiến trúc, cảnh quan đối với các khu chức năng; xác định các dự án thành phần theo Nghị quyết số 18 của HĐND thành phố, làm cơ sở lập quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 và triển khai các dự án đầu tư xây dựng.

Theo Phó Viện trưởng Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội, việc lấy ý kiến nhân dân sẽ tiếp tục được thực hiện ở các bước tiếp theo, trong đó có quá trình lập quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 và triển khai các dự án đầu tư.

"Quy hoạch phân khu 1/5000 được xây dựng sẽ là nền tảng để thành phố tiếp tục phát triển trong thời gian tới", ông Đào Duy Hưng cho biết.

Một trong những nội dung được quan tâm trong quá trình lấy ý kiến là mức độ chính xác của thông tin hiện trạng và việc bảo tồn các công trình có giá trị lịch sử, văn hóa, tín ngưỡng cũng như các công trình hạ tầng xã hội thiết yếu.

Theo đơn vị tư vấn, Quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/5000 được lập ở cấp độ tổng thể, không nhằm xác định ranh giới pháp lý đến từng thửa đất. Trong quá trình lập hồ sơ đánh giá hiện trạng sử dụng đất, đơn vị tư vấn đã rà soát, khảo sát thực tế và nghiên cứu các tài liệu liên quan để nhận diện, cập nhật những yếu tố hiện trạng quan trọng.

Trong đó, các di tích lịch sử - văn hóa, công trình tín ngưỡng, trường học, nhà văn hóa và các công trình hạ tầng xã hội thiết yếu được rà soát, thể hiện trên nền bản đồ địa hình tỉ lệ 1/5000 và tiếp tục được cập nhật trong quá trình hoàn thiện đồ án.

Đối với các công trình di tích, tín ngưỡng và địa điểm có giá trị lịch sử, việc rà soát không chỉ nhằm cập nhật chính xác hiện trạng mà còn là cơ sở xác định yêu cầu bảo vệ, tổ chức không gian xung quanh, hạn chế xung đột giữa bảo tồn với các chức năng phát triển mới.

Đơn vị tư vấn cho biết sẽ tiếp tục rà soát, kiểm tra, đối chiếu các thông tin hiện trạng do người dân và chính quyền địa phương phản ánh. Những nội dung chưa phù hợp sẽ được xác minh, cập nhật, hoàn thiện theo quy định.

Trên cơ sở kết quả rà soát và ý kiến của cộng đồng dân cư, phương án quy hoạch sẽ tiếp tục được điều chỉnh, bổ sung phù hợp, hướng tới bảo tồn các công trình có giá trị lịch sử - văn hóa, duy trì các công trình hạ tầng xã hội thiết yếu, đồng thời nâng cao tính chính xác, đồng bộ và khả thi của đồ án trước khi báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Thùy Chi