Hà Nội: Bộ máy tinh gọn, hiệu lực quản trị nâng lên

Tinh gọn bộ máy, tăng quyền cho cơ sở, tạo nền tảng vận hành hiệu quả

Phát biểu tại Hội nghị toàn quốc sơ kết một năm Hội nghị toàn quốc sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 3 cấp sáng 1/7, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Trần Đức Thắng khẳng định, sau một năm triển khai, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Thủ đô bước đầu phát huy hiệu quả, góp phần nâng cao năng lực quản trị, cải cách hành chính và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Theo Bí thư Thành ủy Hà Nội, những kết quả đạt được cũng như các hạn chế, bài học kinh nghiệm và phương hướng thời gian tới đã được phản ánh đầy đủ trong báo cáo sơ kết của Trung ương và phù hợp với thực tiễn của thành phố.

Để bảo đảm mô hình mới đi vào hoạt động ổn định, Hà Nội đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, từ sắp xếp đơn vị hành chính, kiện toàn tổ chức bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đến đào tạo đội ngũ cán bộ và thúc đẩy chuyển đổi số. Đây là những nền tảng quan trọng giúp hệ thống chính quyền nhanh chóng ổn định, đáp ứng yêu cầu quản lý trong bối cảnh mới.

Một trong những dấu ấn nổi bật là thành phố đã hoàn thành việc sắp xếp bộ máy hành chính theo mô hình mới, kết thúc hoạt động của 30 đơn vị hành chính cấp huyện, đồng thời tổ chức lại 526 xã, phường xuống còn 126 đơn vị, giảm hơn 76% số đơn vị hành chính cấp xã. Ngay sau sắp xếp, đội ngũ lãnh đạo chủ chốt được kiện toàn, cán bộ được đào tạo, bồi dưỡng để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, giúp bộ máy mới vận hành cơ bản thông suốt ngay từ những ngày đầu.

Song song với việc kiện toàn tổ chức, Hà Nội đẩy mạnh phân cấp, phân quyền theo nguyên tắc "việc gì cấp dưới làm tốt thì giao triệt để", đồng thời gắn giao nhiệm vụ với giao quyền, giao nguồn lực và hướng dẫn thực hiện. Hiện thành phố đang thực hiện 1.311 nhiệm vụ được Trung ương phân cấp, phân quyền, trong đó giao cấp xã thực hiện tới 1.070 nhiệm vụ. Tất cả các nhiệm vụ đều được chuẩn hóa quy trình, giúp cấp cơ sở chủ động hơn trong giải quyết công việc, đồng thời nâng cao tính thống nhất trong quản lý.

Chuyển đổi số cũng được xác định là một trong những trụ cột của mô hình mới. Hà Nội đã xây dựng hệ thống quản lý, điều hành tập trung, kết nối xuyên suốt từ thành phố đến cơ sở và liên thông với Trung ương; đồng thời triển khai không gian làm việc số HanoiWork và nền tảng tương tác iHanoi, tạo kênh tiếp nhận, xử lý ý kiến, phản ánh của người dân, doanh nghiệp.

Đến nay, thành phố cung cấp 2.077 dịch vụ công, trong đó có 1.118 thủ tục đủ điều kiện thực hiện trực tuyến toàn trình và 34 thủ tục cung cấp thông tin trực tuyến. Cùng với việc xây dựng các cơ sở dữ liệu về đất đai, quy hoạch, dân cư, hộ tịch, y tế và giáo dục, những nền tảng này góp phần hình thành nền hành chính hiện đại, minh bạch và phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân, doanh nghiệp.

Nâng cao năng lực quản trị, tạo động lực phát triển Thủ đô

Theo Bí thư Thành ủy Hà Nội Trần Đức Thắng, sau một năm triển khai, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã mang lại những chuyển biến rõ nét về năng lực quản trị và hiệu quả điều hành.

Thành phố đổi mới công tác cán bộ theo hướng đánh giá dựa trên năng lực thực thi, thay vì chỉ dựa trên tiêu chuẩn hành chính. Việc đánh giá cán bộ, công chức được thực hiện theo các chỉ số KPI, OKR; công tác đào tạo được gắn với yêu cầu của từng vị trí việc làm, từng bước hình thành cơ chế liên thông giữa đánh giá, đào tạo, sử dụng và sàng lọc cán bộ.

Bên cạnh đó, Hà Nội tăng cường giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị trọng tâm, các công việc mới, việc khó và những vấn đề tồn đọng. Qua giám sát, nhiều khó khăn, vướng mắc được phát hiện, tháo gỡ kịp thời, góp phần nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính và hiệu quả thực thi công vụ.

Thực tiễn một năm qua cho thấy việc tinh gọn bộ máy, xóa bỏ tầng nấc trung gian cùng với đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đã tạo điều kiện để thành phố chủ động hơn trong việc giải quyết nhiều vấn đề lớn của Thủ đô, từ xây dựng các văn bản quy định chi tiết Luật Thủ đô năm 2026, lập quy hoạch phát triển với tầm nhìn 100 năm đến tháo gỡ các dự án chậm tiến độ, xử lý những điểm nghẽn kéo dài và triển khai nhiều dự án quy mô lớn.

Hiệu quả của mô hình mới cũng được phản ánh qua những kết quả phát triển kinh tế - xã hội. Theo Bí thư Thành ủy Hà Nội, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) năm 2025 và 6 tháng đầu năm 2026 đạt mức tăng cao nhất trong nhiều năm; kinh tế số tiếp tục chiếm tỷ trọng lớn; chỉ số thương mại điện tử, thu ngân sách nhà nước đều đạt kết quả tích cực, trong khi tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công vượt 50%.

Đặc biệt, cải cách hành chính ghi nhận bước chuyển rõ nét. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết quá hạn giảm mạnh từ 44,63% của năm 2025 xuống còn 4,2% trong 6 tháng đầu năm 2026. Khảo sát theo thời gian thực qua các nền tảng số cho thấy tỷ lệ người dân hài lòng và rất hài lòng đối với hoạt động của chính quyền đạt 98,95% - một chỉ số phản ánh rõ hiệu quả phục vụ của bộ máy sau khi được tổ chức lại.

Theo Bí thư Thành ủy Hà Nội, những kết quả bước đầu khẳng định chủ trương xây dựng mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là đúng đắn, phù hợp yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Tuy nhiên, để mô hình phát huy hiệu quả cao hơn, Hà Nội sẽ tiếp tục triển khai đồng bộ nhiều giải pháp.

Thành phố sẽ rà soát, phân loại các đơn vị hành chính cấp xã theo đặc thù từng khu vực để xây dựng mô hình tổ chức phù hợp; tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền gắn với năng lực thực thi và nguồn lực của từng địa phương; tiếp tục tinh gọn đầu mối bên trong các cơ quan, hoàn thiện mô hình tổ chức Đảng đồng bộ với hệ thống hành chính nhà nước và từng bước chuyển giao một số dịch vụ công cho doanh nghiệp, tổ chức xã hội đảm nhận.

Cùng với đó là nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cơ sở; khuyến khích, bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, kiểm soát quyền lực và kiên quyết xử lý các biểu hiện né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.

Đối với chuyển đổi số, Hà Nội kiến nghị các bộ, ngành sớm hoàn thiện nền tảng dữ liệu dùng chung quốc gia. Về phía thành phố, năm 2026 sẽ hoàn thành việc xây dựng và vận hành các cơ sở dữ liệu thuộc thẩm quyền cùng hệ thống quản lý, điều hành theo kiến trúc chung của Chính phủ, tạo nền tảng để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tiếp tục vận hành hiệu quả, hướng tới xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch và kiến tạo phát triển.

Gia Huy