Hà Nội gia hạn 3 tháng hoàn thiện điều kiện khởi công 6 dự án trọng điểm

Sự điều chỉnh này cũng đặt ra những yêu cầu khắt khe về trách nhiệm và tiến độ, nhằm bảo đảm những dự án mang tính động lực này sẽ sớm được hiện thực hóa, thay đổi diện mạo Thủ đô.

Tại phiên họp, vấn đề gia hạn các dự án trọng điểm đã nhận được sự quan tâm và thảo luận kỹ lưỡng từ các đại biểu. Kết quả biểu quyết cuối cùng cho thấy sự đồng thuận rất cao trong hệ thống chính trị của thành phố. Cụ thể, trong tổng số 116 đại biểu tham gia, có tới 110 đại biểu tán thành (chiếm tỉ lệ 89,43% tổng số đại biểu HĐND thành phố); chỉ có 6 đại biểu không tham gia biểu quyết (tương đương 4,88%).

Theo nghị quyết vừa được thông qua, thời gian gia hạn cho các dự án là 3 tháng. Đây là đợt gia hạn chỉ thực hiện một lần duy nhất, tính từ ngày hết thời hạn quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 258/2025/QH15 của Quốc hội. Việc ấn định mốc thời gian 3 tháng thay vì 6 tháng như đề xuất ban đầu của UBND thành phố thể hiện quyết tâm của HĐND trong việc tạo áp lực cần thiết để các chủ đầu tư và cơ quan chuyên môn khẩn trương hoàn tất hồ sơ pháp lý.

Sáu dự án được gia hạn lần này đều là những công trình có quy mô rất lớn, đóng vai trò quan trọng trong việc mở rộng không gian, thay đổi diện mạo và thúc đẩy kinh tế - xã hội của Hà Nội. 

Danh mục bao gồm: Dự án đầu tư Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng; Dự án đầu tư Khu đô thị thể thao quốc tế Hà Nội; Dự án đầu tư Khu đô thị đa mục tiêu tại các xã Thư Lâm, Đông Anh; Dự án đầu tư Khu đô thị đa mục tiêu tại các xã Thiên Lộc, Phúc Thịnh; Dự án đầu tư Khu đô thị Công viên công nghệ số FPT tại các phường Phú Diễn, Tây Tựu: Góp phần thúc đẩy kinh tế số và kinh tế tri thức; Dự án Khu phức hợp Y tế - Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi - Đại học Y Hà Nội tại phường Hoàng Mai.

Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Hà Nội Dương Đức Tuấn, các dự án này nằm trong nhóm 12 dự án đầu tư lớn, quan trọng đã được thành phố chủ động nghiên cứu dựa trên các cơ chế, chính sách đặc thù từ Nghị quyết số 258/2025/QH15. Tính đến thời điểm hiện tại, đã có 10/12 dự án được khởi công và 7/12 dự án được phê duyệt chủ trương đầu tư. Tuy nhiên, do tính chất phức tạp, 6 dự án nêu trên vẫn chưa hoàn thiện đầy đủ các điều kiện khởi công trong thời hạn 6 tháng theo quy định pháp luật.

Những nguyên nhân khách quan từ quy mô "chưa từng có"

Theo báo cáo của UBND thành phố, đến nay mức độ hoàn thiện thủ tục của 6 dự án này có sự khác biệt đáng kể, chia thành các nhóm vấn đề cụ thể.

Nhóm thứ nhất bao gồm 3 dự án: Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, Khu đô thị thể thao quốc tế Hà Nội và Khu đô thị Công viên công nghệ số FPT. Các dự án này hiện đã được phê duyệt chủ trương đầu tư tổng thể và các dự án thành phần đã khởi công. Tuy nhiên, vướng mắc lớn nhất nằm ở việc chưa có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt đối với các hạng mục công trình đã khởi công.

Nhóm thứ hai là dự án Khu đô thị đa mục tiêu tại các xã Thư Lâm, Đông Anh, dự án này dù đã có chủ trương đầu tư tổng thể nhưng vẫn đang trong quá trình chờ phê duyệt dự án đầu tư cụ thể.

Nhóm thứ ba bao gồm 2 dự án còn lại tại Thiên Lộc, Phúc Thịnh và Khu phức hợp Y tế tại Hoàng Mai. Tại thời điểm xây dựng báo cáo, 2 dự án chưa hoàn thành các thủ tục về chủ trương đầu tư. Tuy nhiên, một tín hiệu tích cực là ngay tại Kỳ họp thứ 6 này, HĐND thành phố đã biểu quyết thông qua chủ trương đầu tư cho Dự án Khu phức hợp Y tế - Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi - Đại học Y Hà Nội trước khi xem xét việc gia hạn.

Đáng chú ý, dù gặp khó khăn về thủ tục, một số dự án đã có những bước tiến đáng kể trên thực địa. Điển hình là Dự án Khu đô thị thể thao quốc tế Hà Nội đã hoàn thành giải phóng mặt bằng sơ bộ được hơn 200 ha và đang triển khai thi công một số công trình phụ trợ.

Giải trình trước HĐND, lãnh đạo UBND thành phố cho biết nguyên nhân chậm trễ chủ yếu đến từ quy mô đặc biệt lớn và tính chất phức tạp về mặt kỹ thuật, xã hội của các dự án. Có những dự án được đánh giá là "chưa từng có trong lịch sử phát triển Thủ đô".

Lấy ví dụ về Dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, phạm vi nghiên cứu của dự án này ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của khoảng 280.000 người với 87.000 hộ dân. Khối lượng công việc liên quan đến xác định phương án tái định cư, rà soát các quy hoạch chồng lấn và di dời trụ sở, trường học là vô cùng lớn, đòi hỏi nhiều thời gian hơn so với các dự án thông thường.

Bên cạnh đó, các dự án này được triển khai đúng vào giai đoạn Hà Nội đang thực hiện điều chỉnh Quy hoạch tổng thể Thủ đô với tầm nhìn 100 năm. Sự thay đổi trong định hướng quy hoạch chung đã tác động trực tiếp đến tiến độ lập và phê duyệt các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết tại khu vực triển khai dự án.

Ngoài ra, việc các quy định pháp luật về xây dựng và cơ chế đặc thù có sự thay đổi cũng khiến quá trình thẩm định, phê duyệt dự án gặp những rào cản nhất định khi vẫn phải tuân thủ các quy trình thông thường.

Quan điểm của cơ quan thẩm tra: Không gia hạn "trắng"

Trong báo cáo thẩm tra, Trưởng Ban Đô thị HĐND thành phố Trần Ngọc Dũng khẳng định việc gia hạn là cần thiết và đúng thẩm quyền theo quy định của Luật Thủ đô năm 2026. Tuy nhiên, Ban Đô thị cũng đưa ra những yêu cầu rất quyết liệt đối với UBND thành phố.

Cơ quan thẩm tra nhấn mạnh: Không đề xuất gia hạn nếu chưa làm rõ tiến độ triển khai và trách nhiệm của các đơn vị liên quan. UBND thành phố cần làm rõ nguyên nhân chủ quan, xác định rõ trách nhiệm thẩm định, đôn đốc của các sở, ngành cũng như trách nhiệm của các nhà đầu tư.

Đối với từng dự án, Ban Đô thị yêu cầu các cam kết cụ thể. Theo đó, Dự án sông Hồng phải làm rõ lý do nhà đầu tư chưa nộp hồ sơ thiết kế và tiến độ xử lý quy hoạch chồng lấn.

Dự án Thể thao quốc tế, xác định rõ tiến độ di dời đường điện cao thế và giải phóng mặt bằng còn lại. Các dự án khác phải có kế hoạch cụ thể gắn với trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc hoàn thiện hồ sơ pháp lý.

Việc HĐND thành phố chấp thuận gia hạn là một bước đi mang tính tháo gỡ thực tế, tạo điều kiện để nguồn lực xã hội được sử dụng hiệu quả thay vì bị ách tắc bởi các thủ tục hành chính.

Thành phố cho rằng khoảng thời gian 3 tháng là phù hợp để vừa tạo áp lực hoàn thiện thủ tục, vừa không làm gián đoạn tiến độ thực hiện thực tế của các dự án đã hoàn thành những nội dung chủ yếu.

Khi các dự án này hoàn thành, các dự án được kỳ vọng sẽ tạo ra những giá trị bền vững cho Hà Nội trong việc đa dạng hóa sản phẩm nhà ở, tạo không gian sống chất lượng cao, và đặc biệt là thúc đẩy các ngành kinh tế mới như kinh tế số, kinh tế tri thức và kinh tế bạc, hướng tới mục tiêu xây dựng Hà Nội trở thành một Thủ đô có tầm vóc quốc tế.

Minh Anh