Hà Nội tạo 'đường cao tốc số' đến gần người dân, doanh nghiệp

Kết nối nhanh hơn, theo dõi rõ trách nhiệm

Một văn bản gửi đi từng kéo theo nhiều công việc như bố trí người chuyển hồ sơ, tìm đúng cơ quan tiếp nhận, rồi liên hệ để biết văn bản đang được xử lý ở đâu. Với doanh nghiệp, thời gian dành cho những khâu này cũng là chi phí. Hệ thống chuyển nhận văn bản điện tử dùng chung của Hà Nội đang thay đổi cách thức giao tiếp này.

Vận hành chính thức theo Quyết định số 3667 ngày 21/7/2026 của UBND TP. Hà Nội, hệ thống hình thành kênh trao đổi điện tử giữa tổ chức, doanh nghiệp với cơ quan nhà nước. Thời gian chuyển nhận được rút ngắn từ nhiều giờ, thậm chí nhiều ngày xuống còn vài phút. Đây là thời gian luân chuyển văn bản, cần phân biệt với thời hạn cơ quan có thẩm quyền giải quyết nội dung công việc.

Doanh nghiệp đăng ký tài khoản, xác thực thông tin và chữ ký số, tạo hoặc tải văn bản, ký số, lựa chọn cơ quan nhận rồi gửi. Trạng thái tiếp nhận, xử lý và phản hồi được theo dõi trên hệ thống; lịch sử giao dịch được lưu lại, giúp hạn chế thất lạc và hỗ trợ kiểm tra trách nhiệm.

Ông Bùi Dương, Giám đốc Trung tâm Quản trị hệ thống và Phát triển ứng dụng thuộc Trung tâm Phục vụ hành chính công TP. Hà Nội, cho biết: “Một kênh điện tử thống nhất giúp tổ chức lại quá trình trao đổi hai chiều, giảm thời gian chờ đợi và tìm kiếm thông tin, tạo điều kiện để doanh nghiệp dành nguồn lực cho hoạt động sản xuất, kinh doanh”.

Theo số liệu đến ngày 31/10/2026 trong tài liệu tổng hợp, hệ thống đã khởi tạo 260.334 tài khoản doanh nghiệp; 112.019 tổ chức, doanh nghiệp hoàn tất xác thực và đưa vào sử dụng, tương đương khoảng 43%. Số văn bản đi phát sinh là 7.401, văn bản đến là 6.148. Trung tâm đã tiếp nhận, xử lý hơn 518 lượt yêu cầu hỗ trợ qua Zalo.

Ở cấp cơ sở, kênh giao tiếp trực tiếp có ý nghĩa khi số lượng doanh nghiệp, hộ kinh doanh lớn. Ông Vũ Xuân Trường, Chủ tịch UBND phường Việt Hưng, cho biết phường có hơn 3.000 doanh nghiệp và hơn 5.000 hộ kinh doanh. Trước đây, thông tin thường phải chuyển qua hội doanh nghiệp, cơ quan thuế, bảo hiểm hoặc đầu mối trung gian.

“Mã định danh và trạng thái văn bản giúp lãnh đạo, bộ phận chuyên môn theo dõi tiến độ, kiểm tra việc phân công và kiểm điểm trách nhiệm xử lý”, ông Vũ Xuân Trường cho biết.

Từ phía người sử dụng, bà Trần Thị Dịu, đại diện Chi nhánh Tổng công ty Chuyển phát nhanh Bưu điện, Công ty cổ phần tại Hà Nội, cho biết đơn vị đã dùng hệ thống hơn một năm, tính cả giai đoạn thử nghiệm. Doanh nghiệp có thể chủ động gửi, tra cứu trạng thái và tìm lại lịch sử giao dịch, giảm việc in, sao chụp, chuyển phát và lưu hồ sơ giấy.

Tuy nhiên, kết nối nhanh cần đi cùng quy trình xử lý thông suốt. Ông Trương Việt Dũng, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội, đã ký Kế hoạch số 431/KH-UBND ngày 3/11/2026 về triển khai thực hiện Quyết định số 29/2026/QĐ-TTg ngày 4/6/2026 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý, vận hành, khai thác Cổng Dịch vụ công quốc gia trên địa bàn TP. Hà Nội.

Kế hoạch yêu cầu hệ thống giải quyết thủ tục hành chính của TP kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu liên tục với Cổng Dịch vụ công quốc gia; tăng tái sử dụng thông tin để cắt giảm giấy tờ. Khi dữ liệu đã sẵn sàng thay thế thành phần hồ sơ, việc tái cấu trúc quy trình phải hoàn thành trong 15 ngày kể từ thời điểm dữ liệu được công bố, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành quy định khác.

Trách nhiệm phục vụ được cụ thể hóa bằng thời hạn. Phản ánh, kiến nghị trên Cổng Dịch vụ công quốc gia phải được xử lý, trả lời trong 15 ngày làm việc từ khi tiếp nhận. Nếu chưa xử lý xong, cơ quan có trách nhiệm cập nhật tình hình sau mỗi 5 ngày làm việc; kết quả phải được công khai trong 2 ngày làm việc kể từ khi có kết quả.

Thanh toán trực tuyến cũng được đặt trong quy trình kiểm soát: đối soát hằng ngày, phối hợp xử lý khoản chênh lệch chậm nhất trong 2 ngày làm việc. Những yêu cầu này giúp kết nối số gắn với trách nhiệm xử lý, thay vì dừng ở việc chuyển hồ sơ từ giấy sang điện tử.

Đưa dịch vụ đến gần, giảm thực chất thời gian chờ đợi

Một “đường cao tốc số” chỉ phát huy hiệu quả khi người dân, doanh nghiệp có thể sử dụng thuận tiện. Quyết định số 6078/QĐ-UBND do Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Trương Việt Dũng ký phê duyệt Đề án “Phổ cập dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn TP. Hà Nội” đặt trọng tâm vào khả năng tiếp cận và từng bước tự thực hiện dịch vụ.

Hà Nội sẽ thí điểm Trạm Công dân số, tổ chức dịch vụ công lưu động tại khu vực có nhu cầu, phát huy lực lượng hỗ trợ cộng đồng, chú trọng người cao tuổi, người khuyết tật và nhóm khó tiếp cận công nghệ.

Theo phương án báo cáo tại cuộc họp ngày 10/11/2026, mỗi trạm dự kiến có hai cabin, gồm kiốt dịch vụ đa tiện ích và cabin sức khỏe số. Người dân được hỗ trợ thực hiện dịch vụ công trực tuyến, thanh toán, tra cứu, gọi khẩn cấp SOS và đo một số chỉ số sức khỏe. Giai đoạn đầu ưu tiên tích hợp 25 thủ tục thiết yếu; các tiện ích về thuế, bảo hiểm y tế, khám, chữa bệnh được nghiên cứu bổ sung sau.

Đến ngày 9/11, Trung tâm Phục vụ hành chính công đã khảo sát địa điểm, lấy ý kiến và phối hợp chuẩn bị hạ tầng. Cửa Nam, Thư Lâm, Phúc Thịnh đã chủ động chuẩn bị mặt bằng. Ông Trương Việt Dũng yêu cầu sớm hoàn thiện kế hoạch thí điểm, bảo đảm hạ tầng, an ninh, an toàn thông tin, dữ liệu cá nhân và thiết bị sức khỏe trước khi vận hành. Việc nhân rộng chỉ được đề xuất khi có kết quả thực tế.

Để người dân được hướng dẫn thống nhất, TP sẽ xây dựng tài liệu, video, học liệu và quy trình theo tình huống, nhóm thủ tục. Đội ngũ trực tiếp tiếp nhận, số hóa hồ sơ được tập huấn và đánh giá sau tập huấn. Việc hỗ trợ định danh, thanh toán, ký số, xử lý sự cố đi cùng yêu cầu cải thiện giao diện và trải nghiệm sử dụng.

Đến hết năm 2027, Hà Nội đặt mục tiêu tối thiểu 95% thủ tục đủ điều kiện được cung cấp trực tuyến toàn trình; tỷ lệ số hóa hồ sơ, giấy tờ và kết quả giải quyết đạt 98%, tỷ lệ cấp kết quả điện tử đạt 100%. Giai đoạn 2028 đến 2030, mục tiêu dịch vụ toàn trình là 100% thủ tục đủ điều kiện, với tỷ lệ hài lòng khi sử dụng dịch vụ trực tuyến tối thiểu 98%.

Cùng mở rộng khả năng tiếp cận, lãnh đạo TP yêu cầu giảm thực chất thời gian giải quyết. Tại cuộc họp ngày 10/11, ông Trương Việt Dũng nhấn mạnh phải thực hiện đồng thời mục tiêu cắt giảm tối thiểu 50% số lượng thủ tục và 50% thời gian giải quyết; xác định những công đoạn có thể rút ngắn, giấy tờ có thể thay bằng dữ liệu.

Ông Phan Văn Phúc, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công TP. Hà Nội, cho biết đến ngày 9/11, cả 14 sở, ban, ngành đã báo cáo rà soát. Trong 1.190 thủ tục thuộc phạm vi xem xét, TP đã cắt giảm 473 thủ tục, đề xuất cắt giảm, bãi bỏ thêm 194 thủ tục. Tổng số đã thực hiện và đang đề xuất là 667, tương đương 56,1%; phần đề xuất cần tiếp tục hoàn thiện căn cứ và xử lý đúng thẩm quyền.

Về thời gian, 5 cơ quan đề xuất rút ngắn đối với 113 thủ tục. Tính trên 108 thủ tục có số liệu thời hạn, mức giảm dự kiến là 447,5 ngày, tương đương 33,4%. Đến ngày 9/11, Hà Nội đã tái cấu trúc 1.609 trong 1.721 thủ tục, đạt 93,5%; cần hoàn thiện thêm ít nhất 26 thủ tục để đạt mục tiêu 95% trước ngày 31/12/2026.

Ông Trương Việt Dũng yêu cầu các sở, ngành hoàn thiện phương án trong một tuần, thống nhất phạm vi, thời điểm và cách tính số liệu, phân biệt kết quả thực hiện với đề xuất. Sau thời hạn này, TP sẽ kiểm điểm tiến độ, xem xét trách nhiệm đơn vị chậm triển khai. Sở Khoa học và Công nghệ được giao phối hợp nghiên cứu công cụ theo dõi bằng dữ liệu; Sở Tư pháp phối hợp rà soát cơ sở pháp lý.

Từ văn bản điện tử đến dịch vụ công toàn trình và hỗ trợ tại cộng đồng, Hà Nội đang tổ chức lại cách chính quyền tiếp nhận, xử lý và phản hồi nhu cầu. “Đường cao tốc số” sẽ đến gần hơn với người sử dụng khi mỗi kết nối giúp giảm một lần đi lại, mỗi nguồn dữ liệu thay được giấy tờ phải nộp lại và mỗi công việc đều có thể theo dõi trách nhiệm giải quyết.

Minh Anh