Hà Nội thúc đẩy đầu tư công trung hạn và các công trình trọng điểm

Quyết liệt triển khai các nhiệm vụ, giải pháp đồng bộ

Ngay sau khi có Nghị quyết số 42/NQ-HĐND của HĐND thành phố Hà Nội về kết quả giám sát việc thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và các công trình trọng điểm giai đoạn 2021-2025 của thành phố Hà Nội, UBND Thành phố đã quyết liệt chỉ đạo, giao các sở, ban, ngành và UBND các quận, huyện, thị xã tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp HĐND thành phố đã chỉ đạo. Nhờ đó, kế hoạch đầu tư công hằng năm và trung hạn, các công trình trọng điểm trong giai đoạn 2021-2025 đã được đẩy mạnh.

Xác định việc triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công là một trong các nhiệm vụ trọng tâm điều hành của thành phố nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, thời gian qua, Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Hà Nội đã sát sao chỉ đạo, quyết liệt thực hiện nhiều giải pháp để tăng cường, thúc đẩy triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm. Đặc biệt, HĐND thành phố Hà Nội đã ban hành Nghị quyết số 42/NQ-HĐND ngày 8-12-2023 về kết quả giám sát việc thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và các công trình trọng điểm giai đoạn 2021-2025 của thành phố Hà Nội.

Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội Dương Đức Tuấn cho biết, thành phố đã tổ chức triển khai xây dựng, phân bổ và giao kế hoạch đầu tư công hằng năm bảo đảm tuân thủ quy định của Luật Ngân sách, Luật Đầu tư công, Nghị quyết của Quốc hội, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của các bộ: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư và giao kế hoạch sớm ngay từ đầu tháng 12 các năm liền trước.

Đồng thời, UBND Thành phố cũng ban hành nhiều cơ chế, chính sách để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền như: Quy định phân công tổ chức giám sát, đánh giá chương trình, dự án đầu tư; Quy định một số nội dung về quản lý đầu tư các chương trình, dự án đầu tư công, phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội; thông qua Đề án phân cấp quản lý nhà nước, ủy quyền trên địa bàn thành phố Hà Nội; Quy chế phối hợp giữa cơ quan chuyên môn với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng của thành phố trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư dự án đầu tư công thuộc thẩm quyền thành phố, triển khai Hệ thống quản lý thông tin dự án đầu tư công và quy chế quản lý, vận hành hệ thống.

Hằng năm, UBND Thành phố ban hành nhiều kế hoạch, văn bản chỉ đạo và định kỳ quý/tháng, tổ chức giao ban xây dựng cơ bản, chỉ đạo các đơn vị tháo gỡ khó khăn vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công.

Đặc biệt, triển khai Nghị quyết số 42/NQ-HĐND của HĐND Thành phố, UBND Thành phố đã yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã chủ động rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết đối với các khó khăn, vướng mắc đã được Đoàn giám sát HĐND Thành phố chỉ ra; đôn đốc, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc đẩy nhanh tiến độ hoàn chỉnh các thủ tục, hồ sơ trình cấp thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án để sớm triển khai các dự án thuộc danh mục đầu tư công trung hạn đã được dự nguồn và các công trình trọng điểm giai đoạn 2021-2025 của Thành phố; báo cáo cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư từ sớm với các dự án lớn, quan trọng dự kiến triển khai trong giai đoạn trung hạn 2026-2030 để bảo đảm công tác chuẩn bị đầu tư chất lượng, đúng yêu cầu tiến độ.

Để khắc phục các tồn tại, hạn chế, Đoàn giám sát HĐND Thành phố chỉ ra tại thời điểm cuối năm 2023, ngay đầu năm 2024, UBND Thành phố đã ban hành 2 kế hoạch về tăng cường, đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2024 và thúc đẩy triển khai Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2024, năm 2025 và các công trình trọng điểm của thành phố.

Kết quả giải ngân có chuyển biến tích cực qua các năm

Ghi nhận kết quả thực hiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 đến nay, trong đó tổng nguồn kế hoạch đầu tư công trung hạn của thành phố là 340.152,726 tỉ đồng (cấp thành phố là 254.315,726 tỉ đồng, cấp huyện là 85.837 tỉ đồng), kế hoạch đầu tư công trung hạn của thành phố đến nay đã bố trí là 231.522,725 tỉ đồng, đạt 103,7% kế hoạch trung ương giao và 68,1% kế hoạch thành phố giao.

Kết quả giải ngân có chuyển biến tích cực qua các năm. Năm 2021 (là năm xây dựng kế hoạch và bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19) tỷ lệ giải ngân đạt 79,2% kế hoạch thành phố giao, đạt 87,7% kế hoạch trung ương giao). Năm 2022 (là năm có biến động nhiều về giá nguyên vật liệu và vẫn bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 đầu năm), giải ngân đạt 87,8% kế hoạch thành phố giao và trung ương giao. Năm 2023 đạt 94,4% kế hoạch thành phố giao, 115,3% kế hoạch trung ương giao. Năm 2024 (đến ngày 15-11-2024) tăng 4,23% so với cùng kỳ năm trước về số vốn giải ngân.

Đặc biệt, sau thời điểm giám sát, đến nay, nhiều dự án đã hoàn thiện được thủ tục đầu tư, số liệu tăng thêm. Cụ thể, 111 dự án được phê duyệt, điều chỉnh chủ trương đầu tư; 73 dự án cấp thành phố được phê duyệt dự án (không bao gồm nhóm dự án xây dựng trụ sở công an xã). Nhiều công trình đã hoàn thành, đưa vào khai thác, sử dụng, ước lũy kế đến hết năm 2024 có 342 dự án cấp thành phố, 437 dự án thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia, 804 dự án hỗ trợ mục tiêu cấp huyện hoàn thành. Điều này đã góp phần thực hiện một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Đại hội lần thứ XVII Đảng bộ thành phố đã đề ra.

Dù có những chuyển biến tích cực, song quá trình giải ngân vốn đầu tư công tại Hà Nội cũng gặp không ít thách thức. Để gỡ khó và thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, tại kỳ họp HĐND TP. Hà Nội chuyên đề đầu tháng 10/2024, HĐND Thành phố đã xem xét, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn phù hợp với kế hoạch tài chính trung hạn 2021-2025 và phù hợp với tình hình triển khai thực hiện các dự án. Cụ thể là thông qua các Nghị quyết: Điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công năm 2024 và cập nhật, điều hòa kế hoạch đầu tư công 5 năm 2021-2025; chấp thuận tiếp tục bố trí kế hoạch vốn năm 2024 đối với các dự án đầu tư công cấp thành phố và cấp huyện.

Bên cạnh đó, thông qua chủ trương tiếp tục sử dụng vốn vay lại của nguồn vốn ODA của Dự án tuyến đường sắt đô thị thí điểm TP. Hà Nội, đoạn Nhổn - ga Hà Nội và Dự án Hỗ trợ chủ đầu tư quản lý dự án tuyến đường sắt đô thị thí điểm TP. Hà Nội, đoạn Nhổn - ga Hà Nội...

Trong mục tiêu của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030, TP. Hà Nội đặt mục tiêu thu hút tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư phát triển phục vụ cho việc thực hiện Nghị quyết số 15-NQ/TW của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Đồng thời, chuẩn bị các điều kiện về hạ tầng để xây dựng Thành phố phía Tây; Thành phố phía Bắc sông Hồng; các công trình tạo không gian xanh, không gian công cộng, không gian văn hóa, sáng tạo; phát triển các ngành quan trọng như: Công nghiệp công nghệ cao, vi mạch bán dẫn; hạ tầng số, hạ tầng nông thôn văn minh, tiệm cận với tiêu chuẩn đô thị, du lịch đẳng cấp quốc tế, tài chính ngân hàng hiện đại, y tế chất lượng cao, giáo dục ngang tầm khu vực và quốc tế, công nghiệp văn hóa, sáng tạo…

Báo cáo với HĐND Thành phố về lĩnh vực này, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Dương Đức Tuấn nhấn mạnh, thời gian tới, UBND Thành phố tiếp tục đẩy nhanh công tác chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị thực hiện dự án để nâng cao tính sẵn sàng, khả thi của các dự án trong năm 2025 và giai đoạn 2026-2030.

Đối với công trình trọng điểm, Thành phố sẽ quyết liệt đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện thủ tục đầu tư, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai của từng dự án; lập kế hoạch cụ thể cho từng công việc của từng dự án hằng tháng và báo cáo chi tiết kết quả thực hiện hằng tháng với Ban Chỉ đạo công trình trọng điểm và UBND Thành phố; các quận, huyện, thị xã tập trung thực hiện giải phóng mặt bằng các công trình trọng điểm.

Mới đây, ngày 10/12, tại Kỳ họp thứ 20, HĐND TP. Hà Nội đã thông qua Nghị quyết về kế hoạch đầu tư công năm 2025 và cập nhật, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 cấp thành phố; Nghị quyết phê duyệt, điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công.

Đối với Nghị quyết về kế hoạch đầu tư công năm 2025 và cập nhật, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 - 2025 cấp thành phố: tổng điều chỉnh giảm kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm nguồn ngân sách thành phố là 50.946 tỷ đồng, gồm vốn ODA vay lại giảm 3.287,67 tỷ đồng; vốn ngân sách thành phố trong nước giảm 47.658,33 tỷ đồng. Đối với nguồn ngân sách thành phố trong nước, điều chỉnh giảm kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 nguồn ngân sách thành phố trong nước là 47.658,33 tỷ đồng của một số nhiệm vụ, dự án.

Nghị quyết cũng thông qua các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 - 2025, kế hoạch đầu tư công năm 2025 của thành phố.

Theo đó, ngay đầu năm 2025, xây dựng, triển khai kế hoạch triển khai thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công năm 2025, trong đó từng dự án đã được bố trí kế hoạch vốn năm 2025 hoặc có kế hoạch vốn năm 2024 kéo dài (nếu có).

Trong đó, xác định rõ tiến độ cụ thể từng hạng mục công việc để kiểm soát tiến độ thực hiện, đặc biệt là các dự án trọng điểm; dự án có thời gian thực hiện kéo dài. Đồng thời, đẩy nhanh công tác hoàn thiện các thủ tục phê duyệt thiết kế thi công - dự toán, tổ chức đấu thầu, khởi công đối với các dự án được bố trí kế hoạch vốn năm 2025. Kế hoạch đấu giá, thu tiền sử dụng đất trên địa bàn thành phố và tập trung chỉ đạo triển khai để đảm bảo nguồn lực cho kế hoạch đầu tư công năm 2025 và 5 năm 2021 - 2025.

Thùy Chi