Hiệu quả trong thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3

* Long Biên - Điểm sáng về cải cách thủ tục hành chính

Ảnh minh họa

Triển khai mới 37 nhóm dịch vụ công trực tuyến

Thực hiện Nghị quyết 36a của Chính phủ ban hành ngày 14/10/2015 về chính phủ điện tử và Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 của của Thủ tướng Chính phủ về việc Chương trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016 – 2020, TP. Hà Nội xác định ứng dụng CNTT là vấn đề quan trọng, là đòn bẩy phục vụ cải cách hành chính.

Theo bà Phan Lan Tú, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông Hà Nội, năm 2016, thành phố tiến hành rà soát và sẽ tập trung triển khai nhóm dịch vụ công trực tuyến theo chỉ đạo của Chính phủ. Cụ thể, duy trì, nâng cao tỉ lệ hồ sơ giao dịch trực tuyến của 10 nhóm dịch vụ với tổng số 102 thủ tục hành chính đã triển khai như: Thành lập doanh nghiệp, cấp giấy chứng nhận đầu tư, cấp phiếu lý lịch tư pháp...; triển khai mới gồm 23 nhóm dịch vụ với 105 thủ tục hành chính; triển khai thêm 14 nhóm dịch vụ với 27 thủ tục hành chính.

Như vậy tổng cộng trong năm 2016 thành phố sẽ triển khai mới 37 nhóm dịch vụ với tổng số 132 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 bao gồm 102 thủ tục cấp sở, 11 thủ tục cấp huyện và 19 thủ tục cấp xã.

Ngay từ đầu năm 2016, để làm nền tảng cho việc triển khai ứng dụng Công nghệ thông tin trong cả giai đoạn 2016 – 2020, Hà Nội đã triển khai Cổng dịch vụ công trực tuyến (http://egov.hanoi.gov.vn/). Đây là địa chỉ tích hợp duy nhất trong việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến của toàn thành phố để cung cấp dịch vụ công trực tuyến, kết nối với phần mềm một cửa điện tử và liên thông với quá trình xử lý nghiệp vụ của từng thủ tục hành chính.

Ưu điểm khi triển khai hệ thống dịch vụ công trực tuyến mức 3 là góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính, rà soát, đơn giản hoá các thủ tục, tăng cường cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 để tạo mọi thuận lợi, giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp, người dân.

Từ kết quả ứng dụng, công dân có thể đăng ký hồ sơ trực tuyến mọi lúc mọi nơi và được hỗ trợ, thông tin trực tuyến (hệ thống tổng đài tin nhắn, hệ thống hỗ trợ kỹ thuật... Việc đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 còn giúp khai thác tối đa dữ liệu dân cư trong việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến đến công dân, doanh nghiệp. Thông qua đó, giảm bớt các thông tin, dữ liệu cần phải cung cấp khi làm thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho công dân, doanh nghiệp. Đồng thời, làm cơ sở để hình thành công dân điện tử và hồ sơ, dữ liệu điện tử của công dân.

Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung đã đánh giá, đây là bước chuyển biến mới, chuyển tất cả dịch vụ công trực tuyến tại các Sở, ban, ngành trở thành hệ thống chung của cả Thành phố. Ngày 10/8, khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến tại 144 phường, các phường dừng vận hành các hệ thống phần mềm cũ đang thực hiện, chỉ vận hành hệ thống chung của Thành phố.

Theo Chủ tịch Hà Nội, trong thời gian tới, song song triển khai dịch vụ công mức độ 3, Thành phố sẽ triển khai thí điểm mức độ 4 trên mạng như đăng ký giấy khai sinh và trả giấy khai sinh qua mạng.

Bảo đảm thuận tiện để người dân khai thác, sử dụng

Để đẩy mạnh triển khai trên địa bàn 12 quận, TP. Hà Nội đã quyết định thực hiện thí điểm tại 24 phường trên địa bàn 2 quận Long Biên và Nam Từ Liêm. Sau thời gian thí điểm, 2 quận đã tích cực, phối hợp chặt chẽ để triển khai bảo đảm chất lượng, tiến độ và đủ điều kiện và đã chính thức công bố ngày 31/7/2018 để người dân khai thác sử dụng.

Chủ tịch UBND quận Long Biên Vũ Thu Hà cho biết, khi nhận được yêu cầu thí điểm triển khai hệ thống dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, quận đã chủ động phối hợp chặt chẽ với đơn vị tư vấn, các sở ngành liên quan chuyên môn để đề xuất các giải pháp và quy trình thực hiện đảm bảo đạt hiệu quả cao nhất; từ việc lắp đặt hệ thống trang thiết bị, máy móc, đường truyền  đảm bảo đáp ứng yêu cầu.

Long Biên là địa bàn luôn được đánh giá là tích cực trong ứng dụng CNTT vào giải quyết thủ tục hành chính. Thống kê kết quả thực hiện giải quyết thủ tục hành chính theo quy trình liên thông của UBND Quận Long Biên từ 26/3 – 24/7 đã tiếp nhận 1505 hồ sơ.

Trong đó, từ ngày 5/7, khi áp dụng quy trình liên thông mới, quận nhận được 271 hồ sơ, số hồ sơ nộp trực tuyến là 169 hồ sơ (khai sinh: 155, khai tử 14).

Theo bà Vũ Thu Hà, để thực hiện được nhiệm vụ thành phố giao, quận đã chủ động đào tạo, tập huấn, hướng dẫn các cán bộ công chức trong toàn hệ thống từ nhận thức, quy trình, kỹ năng và các thao tác cụ thể; Các phường đã thiết lập đội ngũ công tác viên kịp thời hướng dẫn, hỗ trợ công dân khi đến thực hiện giao dịch các thủ tục hành chính tại các phường.

Nhiều hiệu quả tích cực đã đem lại khi thí điểm thực hiện tại quận Long Biên và Hai Bà Trưng, nhưng theo Bà Phan Lan Tú,  quá trình thực hiện vẫn bộc lộ một số tồn tại nhất định. Cụ thể, việc tích hợp, trao đổi thông tin khai sinh giữa hệ thống dịch vụ công trực tuyến của Hà Nội và phần mềm đăng ký khai sinh của Bộ Tư pháp vẫn đang trong quá trình thực hiện do phải thống nhất và phối hợp với Bộ Tư pháp, do đó, cán bộ hộ tịch tại các phường vẫn đang cùng một lúc phải sử dụng song song hai phần mềm.

Bên cạnh đó, nhận thức của một số đơn vị, cán bộ công chức về việc triển khai ứng dụng CNTT còn hạn chế, đặc biệt có những cán bộ không tham gia hoặc không tuân thủ nội quy học tập. Điều này sẽ ảnh hưởng đến hiệu quả khai thác thiết bị, phần mềm đã được đầu tư.

Theo bà Phan Lan Tú, từ ngày 10/8, TP. Hà Nội sẽ chính thức sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 tại 12 quận, lãnh đạo UBND các quận, phường chính thức đưa vào sử dụng và chịu trách nhiệm về hiệu quả triển khai dịch vụ công trực tuyến tại đơn vị mình, bảo đảm để cán bộ, công chức tại các đơn vị để thực hiện nghiêm túc, phục vụ tốt nhất cho người dân và xã hội.

Tại các quận cũng tăng cường tuyên truyền, niêm yết công khai tại bộ phận một cửa, tại các khu dân cư, địa điểm sinh hoạt cộng đồng, nhà văn hóa để công dân, tổ chức biết về cách thức sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 và lợi ích đạt được khi sử dụng. Tăng cường bố trí cán bộ, thiết bị để hỗ trợ người dân nhập trực tiếp hồ sơ trực tuyến khi công dân đến nộp thủ tục tại bộ phận một cửa.

Gia Huy