Quản lý tài sản công hiệu quả, đúng mục đích, đúng công năng

Tại Hội nghị, Phó Giám đốc Sở Tài chính Hà Nội Nguyễn Xuân Sáng cho hay, việc ban hành Nghị quyết nhằm triển khai thực hiện hiệu quả quy định tại Luật Thủ đô, nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của Thành phố, bảo đảm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Nghị quyết quy định chi tiết các nội dung thuộc thẩm quyền của HĐND Thành phố quy định tại điểm a, điểm b khoản 4 Điều 41 Luật Thủ đô về việc sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý của Thành phố vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết trong các trường hợp: Sử dụng tài sản công để cung cấp các dịch vụ cho những hoạt động công nghệ cao, cung cấp thiết bị dùng chung; cung cấp không gian làm việc, nghiên cứu, ươm tạo, thử nghiệm, trình diễn công nghệ để hỗ trợ các hoạt động công nghệ cao; phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp hoặc trong các trường hợp được quy định tại pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công phù hợp chức năng, nhiệm vụ của đơn vị.

Đối tượng áp dụng Nghị quyết là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của Thành phố; cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có liên quan việc quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý của Thành phố vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết.

Dự thảo Nghị quyết gồm 5 chương, với 20 điều. Bên cạnh Chương I quy định chung và Chương V về điều khoản thi hành, các chương II, III, IV quy định về trình tự, thủ tục, quyết định Đề án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết; cơ chế tài chính khi sử dụng tài sản công để kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết; biện pháp bảo vệ, giữ gìn, tu bổ tài sản khi sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết…

Tại Hội nghị, các chuyên gia, nhà khoa học và các đại biểu đánh giá dự thảo Tờ trình và dự thảo Nghị quyết đã được cơ quan soạn thảo xây dựng một cách công phu, trách nhiệm cao; đồng thời nêu những vấn đề liên quan như sự cần thiết ban hành Nghị quyết; cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn của việc ban hành; những điểm chưa phù hợp, vướng mắc khi tổ chức triển khai thực hiện và điều khoản thi hành; cơ chế tài chính khi sử dụng tài sản công để liên doanh liên kết bảo đảm hiệu quả…

Các ý kiến đều khẳng định sự cần thiết ban hành Nghị quyết, nhằm quản lý, sử dụng tài sản công hiệu quả, được sử dụng có mục đích theo đúng công năng quy định; bù đắp chi phí sửa chữa, duy tu, duy trì tài sản của Nhà nước và một phần thu cho đơn vị để nâng cao thu nhập của người lao động và thu một phần NSNN...

Khẳng định ban hành dự thảo Nghị quyết là sự cần thiết để triển khai đưa Luật Thủ đô năm 2024 vào cuộc sống một cách thiết thực, song TS Đinh Hạnh, Chủ nhiệm Hội đồng tư vấn kinh tế (Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố) đề nghị bổ sung vào dự thảo Tờ trình nội dung đánh giá sơ bộ việc thực hiện Nghị định 151/CP quy định một số điều của việc quản lý sử dụng tài sản công và Nghị định về quy chế sử dụng của các đơn vị sự nghiệp công lập để tham khảo, đưa vào dự thảo Nghị định mới này, nhất là về cơ chế tài chính.

Theo Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Dĩnh, cần có bổ sung vào dự thảo các báo cáo đánh giá toàn bộ việc sử dụng tài sản công của TP. Hà Nội thời gian qua nhằm làm sáng tỏ những vấn đề được và chưa được trong quản lý sử dụng tài sản công của đơn vị sự nghiệp công lập; tập hợp ý kiến của Nhân dân để đưa lên Cổng thông tin điện tử; thẩm định của Sở Tư pháp… Đặc biệt, trong dự thảo Tờ trình cần bổ sung phân tích sâu về Luật quản lý và sử dụng tài sản công trong phần cơ sở pháp lý…

Phát biểu kết luận hội nghị, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP. Hà Nội Nguyễn Lan Hương nhấn mạnh tầm quan trọng của Nghị quyết nhằm thực hiện Luật Thủ đô, thể hiện tính chính trị cao, đúng tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm về phòng, chống lãng phí.

Từ đó, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP. Hà Nội đề nghị cơ quan soạn thảo (Sở Tài chính Hà Nội) lựa chọn những nội dung trúng, đúng, hồ sơ trình HĐND Thành phố bảo đảm ngắn gọn; tiếp tục rà soát các luật để bảo đảm cơ sở pháp lý cụ thể, cũng như tính minh bạch, công khai trong hoạt động cho thuê; bổ sung quy định chi tiết về cơ chế tài chính; cụ thể hóa trách nhiệm bảo vệ và tu bổ tài sản công; đơn giản hóa thủ tục phê duyệt và triển khai.

Đồng thời, đề nghị tăng cường vai trò giám sát và trách nhiệm giải trình của các đơn vị quản lý tài sản công; đánh giá rủi ro và có kế hoạch phòng ngừa cụ thể khi xảy ra các tình huống bất khả kháng, hoặc các sự cố ngoài ý muốn, để bảo toàn giá trị tài sản công. Thường xuyên tổ chức đánh giá hiệu quả triển khai Nghị quyết, trong đó chú trọng thanh tra, kiểm tra, giám sát; có kế hoạch truyền thông để người dân hiểu về quá trình triển khai Nghị quyết…

Thùy Linh