Tạo bước chuyển thực chất trong phục vụ người dân và doanh nghiệp

Mô hình Trung tâm phục vụ hành chính công – bước đột phá của Hà Nội

Xác định cải cách thủ tục hành chính (TTHC) là khâu then chốt, Hà Nội đã tiến hành đồng bộ các giải pháp từ thể chế, bộ máy đến thủ tục nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Thành phố đã ban hành 25 văn bản chỉ đạo, điều hành nhiệm vụ kiểm soát TTHC; rà soát, đơn giản hóa 33 thủ tục thuộc nhiều lĩnh vực; công bố 36 quyết định về danh mục thủ tục mới, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ; đồng thời xây dựng Bộ chỉ số CCHC áp dụng cho các tổ chức ngành dọc và đơn vị sự nghiệp trực thuộc Thành phố

Nổi bật trong các giải pháp này là việc triển khai thí điểm mô hình Trung tâm phục vụ hành chính công, một sáng kiến mang tính cải tiến toàn diện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Mô hình được xây dựng với mục tiêu xóa bỏ tình trạng cát cứ theo địa giới hành chính, tối ưu hóa nguồn lực, chuẩn hóa quy trình và nâng cao trải nghiệm của người dân.

Hà Nội đã giảm từ 673 bộ phận "một cửa" xuống còn 30 chi nhánh, đồng thời không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong quá trình tiếp nhận và giải quyết TTHC. Đây là bước cải tổ mạnh mẽ, hướng tới nền hành chính phục vụ theo không gian chức năng, thay vì giới hạn bởi mô hình truyền thống phân cấp theo quận, huyện, xã, phường.

Cùng với đó, thành phố cũng tinh gọn lực lượng tiếp nhận và trả kết quả TTHC. Số lượng công chức, viên chức làm việc tại bộ phận "một cửa" đã giảm từ 2.768 người xuống còn 184 người, giúp tiết kiệm hơn 13,3 tỷ đồng mỗi tháng từ ngân sách chi trả lương và các chi phí liên quan. Khoản tiết kiệm này tạo điều kiện để Hà Nội tái đầu tư cho hạ tầng chuyển đổi số, đào tạo nhân lực và nâng cấp hệ thống dịch vụ công trực tuyến

Những nỗ lực cải cách quyết liệt đã góp phần cải thiện rõ rệt chất lượng điều hành. Theo công bố của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) ngày 6/5/2025, Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2024 của Hà Nội đạt 68,38 điểm, tăng 4 bậc so với năm trước, xếp thứ 24/63 tỉnh, thành. Đây là tín hiệu tích cực, phản ánh sự bền bỉ cải cách của thành phố và sự đồng hành của cộng đồng doanh nghiệp.

Để tiếp tục hoàn thiện mô hình này, UBND TP. Hà Nội vừa có Quyết định tổ chức lại Trung tâm Phục vụ hành chính công trên cơ sở điều chuyển các Điểm phục vụ hành chính công thuộc UBND các xã, phường về Trung tâm Phục vụ hành chính công TP. Hà Nội quản lý. Chủ tịch UBND xã, phường thực hiện thống kê số lượng biên chế được giao, số lượng công chức, người lao động hiện có, kinh phí hoạt động, trang thiết bị, trụ sở làm việc, hồ sơ, sổ sách, chứng từ, tài liệu, công nợ và các quyền lợi, nghĩa vụ khác,… có liên quan đến tổ chức và hoạt động của các Điểm phục vụ hành chính công trực thuộc để bàn giao về Trung tâm Phục vụ hành chính công TP. Hà Nội theo đúng quy định.

Không chỉ dừng lại ở tổ chức bộ máy, Hà Nội còn hướng đến lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo hiệu quả cải cách. Kế hoạch số 159/KH-UBND được ban hành ngày 9/6/2025 đặt mục tiêu cải thiện đồng bộ các chỉ số SIPAS, PAR INDEX và PAPI trong năm 2025, trong đó nhấn mạnh việc khắc phục những chỉ số thành phần đạt điểm thấp, tạo chuyển biến thực chất và bền vững.

Việc triển khai dịch vụ công trực tuyến toàn trình cũng đem lại kết quả rõ rệt. Tính đến 17/9/2025, toàn thành phố đã tiếp nhận hơn 523.000 hồ sơ TTHC, trong đó gần 98% được giải quyết đúng hạn. Hà Nội cũng phê duyệt danh mục 767 TTHC thực hiện trực tuyến toàn trình, tạo bước tiến quan trọng trong chuyển đổi số và giảm tải cho bộ phận "một cửa" truyền thống.

Cùng với hệ thống họp trực tuyến, ứng dụng phản ánh iHanoi, email công vụ và mô hình tổ chuyển đổi số cộng đồng, người dân ngày càng hình thành thói quen "làm thủ tục online" - một nền tảng quan trọng để Hà Nội tiếp tục mở rộng chính quyền số trong thời gian tới

Đẩy mạnh ứng dụng định danh điện tử và tạo thuận lợi cho người dân

Bám sát chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội đã triển khai quyết liệt Đề án 06 - đề án mang tính tổng thể nhằm ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử để đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia. Từ đầu năm 2025, thành phố đã đạt được hàng loạt kết quả nổi bật trên nhiều lĩnh vực.

Hà Nội đã triển khai phần mềm "Theo dõi tiến trình Đại hội Đảng bộ các cấp" trên VNeID với 34 tài khoản được cấp cho cán bộ Công an Thành phố và hỗ trợ Thành ủy tạo lập hàng nghìn tổ chức cơ sở đảng trên nền tảng trực tuyến. Song song, thành phố đã thu nhận trên 164.000 hồ sơ định danh điện tử cho cơ quan, tổ chức, đạt tỷ lệ 91,02% tổng số phải thực hiện.

Trong cao điểm vận động góp ý dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 2013 trên VNeID, Hà Nội trở thành địa phương dẫn đầu cả nước về số lượt công dân tham gia, với trên 1,6 triệu lượt góp ý, minh chứng rõ rệt cho hiệu quả của việc ứng dụng định danh điện tử trong huy động ý kiến nhân dân.

Tăng cường cung cấp dịch vụ công trên VNeID

Trong lĩnh vực tư pháp, từ 1/3/2025, Hà Nội tiếp nhận 108.230 hồ sơ đề nghị cấp Phiếu lý lịch tư pháp, trong đó có tới hơn 101.500 hồ sơ trực tuyến. Đặc biệt, thành phố hỗ trợ 100% phí cung cấp thông tin LLTP cho công dân sử dụng VNeID đến hết ngày 31/12/2025, chính sách thiết thực nhằm khuyến khích người dân chuyển sang hình thức số hóa tiện lợi, minh bạch.

Trong lĩnh vực hàng không, thành phố hướng dẫn người dân thực hiện nhận diện sinh trắc học qua VNeID khi làm thủ tục lên máy bay. Đến nay, đã có 17.737 hành khách sử dụng hình thức này, trong đó 8.031 người thực hiện qua VNeID, giúp rút ngắn quy trình và nâng cao an ninh.

Hà Nội đã hoàn thành số hóa trên 7,6 triệu hộ tịch, trong đó hơn 7,3 triệu việc đã được chuyển vào Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn quốc. Đây là một trong những khối lượng dữ liệu lớn nhất trong cả nước, tạo nền tảng để tự động hóa nhiều thủ tục hành chính trong tương lai.

Bên cạnh đó, đợt cao điểm "90 ngày, đêm" làm sạch dữ liệu hôn nhân cũng đạt kết quả tích cực: 296.129 dữ liệu tình trạng hôn nhân đã được làm sạch và số hóa, hơn 40.000 dữ liệu được đồng bộ với CSDL quốc gia về dân cư.

Trong lĩnh vực y tế, 100% bệnh viện công lập trực thuộc Thành phố (42/42 đơn vị) đã hoàn thành triển khai hồ sơ bệnh án điện tử, một bước tiến quan trọng trong nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, giảm chi phí lưu trữ và tạo điều kiện kết nối với bảo hiểm y tế.

Hà Nội cũng triển khai hiệu quả việc cấp đổi thẻ đảng viên với trên 630.000 hồ sơ, đồng thời thực hiện chi trả Quà tặng theo Công điện của Chính phủ cho 7,94 triệu nhân khẩu, đạt tỷ lệ 98%.

Ứng dụng iHanoi – sản phẩm chuyển đổi số đặc trưng của Thủ đô – sau hơn một năm vận hành đã thu hút 6 triệu người dùng, ghi nhận 86 triệu lượt truy cập và hơn 79.000 phản ánh hiện trường. Đây là kênh tương tác quan trọng giữa chính quyền và người dân, góp phần xây dựng đô thị số với sự tham gia chủ động của cộng đồng.

Bước sang năm 2026, Hà Nội đặt mục tiêu đẩy mạnh CCHC gắn với chuyển đổi số, tập trung: Số hóa toàn diện hoạt động quản lý nhà nước; cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao; kết nối đồng bộ dữ liệu các ngành: dân cư, đất đai, doanh nghiệp; phát triển kinh tế số, xây dựng công dân số.

Bên cạnh đó, Hà Nội tiếp tục hoàn thiện và vận hành hiệu quả Trung tâm phục vụ hành chính công. Mở rộng Đề án 06, Đề án Thành phố thông minh, Đề án giao thông thông minh, hệ thống Camera giám sát, Chiến lược dữ liệu và Trung tâm giám sát an ninh mạng. Nâng cao chất lượng hoạt động của các Tổ chuyển đổi số cộng đồng, đưa chuyển đổi số xuống tận cơ sở.

Với định hướng kiên định, tầm nhìn chiến lược và quyết tâm đổi mới, Hà Nội đang từng bước xây dựng mô hình chính quyền hiện đại, lấy người dân làm trung tâm, lấy hiệu quả phục vụ làm thước đo. Những kết quả đạt được trong thời gian qua cho thấy cải cách hành chính không chỉ là nhiệm vụ mà đã trở thành động lực phát triển của Thủ đô trong giai đoạn mới.

Gia Huy