Tháo gỡ khó khăn cho các dự án lĩnh vực y tế, giáo dục và văn hóa

Chiều 31/10, Chủ tịch HĐND TP. Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn chủ trì hội nghị của Ban chỉ đạo về đầu tư, cải tạo trường học công lập đạt chuẩn quốc gia, nâng cấp hệ thống y tế và tu bổ, tôn tạo di tích trong giai đoạn 2022-2025 về một số nhiệm vụ trọng tâm những tháng cuối năm 2022.

Tích cực bố trí vốn cho các dự án y tế, giáo dục, tôn tạo di tích

Trước đó, tại Nghị quyết số 02/NQ-HĐND của HĐND thành phố về đầu tư xây dựng, cải tạo trường học công lập để đủ điều kiện đạt chuẩn quốc gia, nâng cấp hệ thống y tế và tu bổ, tôn tạo di tích trong giai đoạn 2022-2025 và các năm tiếp theo, thành phố dự kiến đầu tư đối với 3 lĩnh vực trong giai đoạn 2021-2025 và các năm tiếp theo là 49.203 tỷ đồng thực hiện 1.469 dự án.

Theo Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Đỗ Anh Tuấn, đến nay, ngân sách Thành phố đã bố trí trên 11.423 tỷ đồng, đạt 27,8% kế hoạch cho các dự án xây dựng giáo dục, y tế, tu bổ di tích.

Về tiến độ thực hiện các dự án cấp Thành phố quản lý (có 9 dự án tu bổ di tích phân kỳ đầu tư sau năm 2025), đến nay đã giao các đơn vị lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư 147/236 dự án. Trong đó, 55 dự án đã phê duyệt chủ trương đầu tư, 29 dự án đã đầu tư xây dựng (trong đó đã hoàn thành 11 dự án, đang xây dựng 18 dự án).

Các dự án cấp huyện được ngân sách thành phố hỗ trợ, giai đoạn 2021-2025, Thành phố dự kiến hỗ trợ cấp huyện đầu tư 1.083 dự án/tổng số 1.233 dự án (phân kỳ đầu tư sau năm 2025 đối với 150 dự án tu bổ di tích).

Đến nay, đã triển khai đầu tư xây dựng 464 dự án, đạt 42% kế hoạch (trong đó, đã hoàn thành 120 dự án, đang thi công 344 dự án); có 2 dự án vướng mắc (thuộc huyện Chương Mỹ và Phú Xuyên do vướng quy hoạch); 427 dự án đang triển khai các thủ tục chuẩn bị đầu tư (đã được duyệt chủ trương đầu tư, duyệt dự án, đang lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật); còn 228 dự án chưa phê duyệt chủ trương đầu tư.

Cơ bản tất cả các dự án đủ điều kiện bố trí vốn đều đã được thành phố cân đối bố trí theo nhu cầu; nhưng thực tế một số huyện chưa thực hiện việc bố trí vốn đối ứng để thực hiện theo đúng kế hoạch.

Đối với ngân sách cấp huyện bố trí đối ứng để thực hiện đầu tư các dự án là trên 15.877 tỷ đồng. Đến nay, các địa phương đã bố trí vốn đối ứng các dự án được ngân sách thành phố hỗ trợ gồm trên 677 tỷ đồng (đạt 11,2% tổng số vốn đăng ký tại kế hoạch).

Bên cạnh các huyện đã tích cực bố trí vốn cho các dự án như: Đông Anh, Đan Phượng, Quốc Oai đã bố trí vốn đối ứng đạt trên 40% kế hoạch thì còn một số huyện chưa bố trí vốn đối ứng cho các dự án (Thanh Oai, Ứng Hòa). Một số huyện bố trí vốn với tỷ lệ rất thấp so với kế hoạch đã đăng ký (Sơn Tây 1,5%, Sóc Sơn 8,68%, Phúc Thọ 6,57%, Phú Xuyên 4,7%, Mê Linh 9,4%, Chương Mỹ 2,8%, Thường Tín 3,3%).

Về ngân sách các quận bố trí thực hiện các dự án là trên 17.066 tỷ đồng. Các quận tự cân đối nguồn lực triển khai các dự án thuộc 3 lĩnh vực để hoàn thành mục tiêu. Một số quận như Bắc Từ Liêm, Hà Đông, Long Biên chưa báo cáo tình hình thực hiện bố trí vốn đầu tư 3 lĩnh thực theo nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 02/NQ-HĐND, cần rà soát và bổ sung báo cáo.

Còn nhiều khó khăn khi triển khai các dự án

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, hầu hết các huyện chưa cân đối đủ vốn đối ứng thực hiện các dự án được ngân sách thành phố hỗ trợ; một số quận chưa cân đối đủ kế hoạch vốn để thực hiện các dự án thuộc nhiệm vụ chi của quận như đề xuất khi xây dựng kế hoạch.

Tại hội nghị, các đơn vị liên quan cho rằng, quá trình triển khai các dự án vẫn còn một số tồn tại, vướng mắc, đặc biệt là công tác giải phóng mặt bằng vẫn còn chậm, bởi khó khăn việc xác định nguồn gốc đất, giá đất, người dân chưa đồng thuận với phương án bồi thường.

Nguồn thu ngân sách một số huyện, thị xã còn hạn chế; việc thực hiện kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất còn khó khăn, ảnh hưởng đến nguồn thu dự toán được HĐND thành phố và HĐND cấp huyện giao, ảnh hưởng đến khả năng đáp ứng nguồn vốn đối ứng cho các dự án được ngân sách thành phố hỗ trợ.

Tốc độ tăng dân số cơ học tại các quận, gây nên sức ép rất lớn cho các trường học, không đảm bảo yêu cầu quy mô trường, lớp để đảm bảo đạt chuẩn quốc gia, vì thế cần rà soát, bổ sung quỹ đất xây dựng và mở rộng trường học. Một số dự án xây dựng trường học phải điều chỉnh quy hoạch/chưa có quy hoạch phân khu được phê duyệt, bị chậm tiến độ.

Ngoài ra là biến động giá nguyên, nhiên, vật liệu trên thị trường tăng cao dẫn tới các nhà thầu thi công cầm chừng để chờ chính sách bù giá vật liệu xây dựng; chủ đầu tư chậm lập, trình thẩm định, phê duyệt dự án dẫn đến ảnh hưởng tiến độ kế hoạch giao vốn và giải ngân vốn đầu tư.

Phát biểu kết luận hội nghị, Chủ tịch HĐND TP. Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư với vai trò cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo tổng hợp các ý kiến phát biểu của sở ngành, quận huyện, từ đó rà soát lại toàn bộ kế hoạch từ nay đến cuối năm 2022 và các năm tiếp theo.

Chủ tịch HĐND TP. Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn yêu cầu các cấp, ngành phải định lượng rõ các chỉ tiêu, cố gắng trong năm 2022 phải hoàn thành chủ trương đầu tư, bố trí nguồn lực cho 3 lĩnh vực này.

Các quận, huyện, thị xã phải tập trung triển khai, các huyện chưa thành lập Ban Chỉ đạo thì phải thành lập ngay, đồng thời nghiêm túc thực hiện chế độ báo cáo với Ban Chỉ đạo Thành phố. Các sở ngành phối hợp chặt chẽ với các quận, huyện, thị xã, duy trì nền nếp, đôn đốc các đơn vị để tháo gỡ khó khăn, kết hợp với tăng cường kiểm tra, giám sát để thực hiện tốt chỉ tiêu, kịp thời biểu dương đơn vị làm tốt, nhắc nhở và đôn đốc các đơn vị còn chậm trong triển khai.

Gia Huy