Bước tiến mới trong giải quyết TTHC không phụ thuộc địa giới hành chính

Giảm đáng kể thời gian đi lại, tiết kiệm chi phí cho người dân

Từ ngày 20/8/2025, việc thí điểm thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) không phụ thuộc vào địa giới hành chính chính thức được triển khai tại 12 chi nhánh phục vụ hành chính công trên địa bàn Hà Nội. Phạm vi áp dụng bao gồm toàn bộ các thủ tục hành chính thuộc chức năng quản lý nhà nước của các sở: Nội vụ, Văn hóa và Thể thao, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Tư pháp, Du lịch; đồng thời áp dụng đối với toàn bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội.

Để bảo đảm cơ sở pháp lý và triển khai thống nhất, ngày 9/9/2025, UBND Thành phố đã ban hành Quyết định số 4653/QĐ-UBND phê duyệt Danh mục thủ tục hành chính thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính thuộc phạm vi quản lý. Tiếp đó, ngày 1/10/2025, Trung tâm Phục vụ Hành chính công thí điểm thực hiện TTHC không phụ thuộc địa giới hành chính đối với các nhóm thủ tục thuộc phạm vi quản lý của các sở nêu trên, các thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết của Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội và các chi nhánh trực thuộc, cũng như các thủ tục hành chính trực tuyến toàn trình thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND phường, xã trên địa bàn Thành phố.

Theo mô hình này, người dân và doanh nghiệp có thể lựa chọn bất kỳ địa điểm tiếp nhận nào trong 12 chi nhánh, với tổng số 32 điểm phục vụ hành chính công, để nộp hồ sơ và nhận kết quả giải quyết ngay tại chính địa điểm đã tiếp nhận. Trung tâm có trách nhiệm tổ chức luân chuyển hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo đúng quy định, bảo đảm tiến độ, an toàn và tính thống nhất trong toàn bộ quy trình xử lý.

Trong tháng 9/2025, giai đoạn thí điểm thử nghiệm, tổng số hồ sơ tiếp nhận theo cơ chế không phụ thuộc địa giới hành chính là 850 hồ sơ. Các chi nhánh đã thực hiện tiếp nhận và xử lý hồ sơ theo đúng quy trình, góp phần nâng cao trải nghiệm của người dân và doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính. Việc không còn bị ràng buộc bởi địa giới hành chính giúp giảm đáng kể thời gian đi lại, tiết kiệm chi phí, đồng thời tạo thuận lợi trong việc lựa chọn địa điểm tiếp nhận phù hợp với điều kiện sinh hoạt, làm việc của người dân.

Bên cạnh những kết quả tích cực, trong quá trình triển khai thí điểm cũng ghi nhận một số hồ sơ quá hạn, chiếm tỷ lệ nhỏ so với tổng số hồ sơ đã giải quyết. Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ các yếu tố khách quan như lượng hồ sơ tăng đột biến trong giai đoạn chuyển tiếp, biến động nhân sự do thực hiện các chính sách nghỉ theo quy định, cũng như lỗi cập nhật của hệ thống khi một số hồ sơ thực tế đã được giải quyết nhưng chưa được đồng bộ dữ liệu.

Thực tiễn này cho thấy công tác giải quyết hồ sơ hành chính của Thành phố cơ bản được bảo đảm, đồng thời đặt ra yêu cầu tiếp tục hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, tăng cường nhân lực và giải pháp điều phối để hạn chế tối đa tình trạng hồ sơ bị thống kê quá hạn trong thời gian tới.

Hướng tới triển khai đồng bộ dịch vụ công trực tuyến

Cùng với việc triển khai TTHC không phụ thuộc địa giới hành chính, thực hiện dịch vụ công trực tuyến được xác định là giải pháp then chốt nhằm nâng cao hiệu quả cải cách hành chính. Trước khi thành lập Trung tâm, việc tiếp nhận hồ sơ được thực hiện biệt lập tại bộ phận một cửa của từng cơ quan, đơn vị, dẫn đến tình trạng người dân, doanh nghiệp phải di chuyển nhiều nơi và gặp khó khăn trong việc xác định cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ.

Việc tổ chức chi nhánh phục vụ hành chính công đã khắc phục căn bản tình trạng này, đặc biệt thông qua thí điểm tiếp nhận thủ tục không phụ thuộc địa giới hành chính. Đây được xem là bước chuyển quan trọng trong việc thống nhất đầu mối tiếp nhận, tạo điều kiện thuận lợi để triển khai đồng bộ dịch vụ công trực tuyến trên toàn địa bàn Thành phố.

Ngày 27/8/2025, UBND Thành phố đã ban hành Quyết định số 4445/QĐ-UBND phê duyệt danh mục 767 thủ tục hành chính thực hiện trực tuyến toàn trình. Trong số này, có 686 thủ tục thuộc thẩm quyền cấp thành phố và 81 thủ tục thuộc thẩm quyền cấp xã. Theo yêu cầu, các sở, ban, ngành phải khẩn trương thực hiện tái cấu trúc quy trình, xây dựng quy trình điện tử và cấu hình đầy đủ trên Hệ thống Thông tin giải quyết TTHC của Thành phố, bảo đảm 100% hồ sơ được tiếp nhận và giải quyết trực tuyến.

Trong quá trình triển khai, Trung tâm Phục vụ Hành chính công Thành phố giữ vai trò đầu mối, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Văn phòng UBND Thành phố và các đơn vị liên quan để vận hành ổn định hệ thống, đồng thời trực tiếp hỗ trợ, hướng dẫn người dân nộp hồ sơ điện tử. Ở cấp cơ sở, UBND phường, xã tổ chức triển khai dịch vụ công trực tuyến theo danh mục đã được phê duyệt, tăng cường tuyên truyền và xây dựng phương án hỗ trợ tại nhà đối với người dân gặp khó khăn trong tiếp cận dịch vụ.

Trên thực tế, Trung tâm đã triển khai tiếp nhận và chuyển xử lý hồ sơ 100% trên môi trường mạng, sử dụng chữ ký số trong toàn bộ quy trình giải quyết. Nếu như năm 2024, tỷ lệ thực hiện trên môi trường số đạt khoảng 70%, thì đến tháng 9/2025, tỷ lệ thực hiện dịch vụ công trực tuyến đã đạt 93%, đứng đầu cả nước.

Kết quả này cho thấy hiệu quả rõ nét của việc kết hợp triển khai TTHC không phụ thuộc địa giới hành chính với đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến, góp phần giảm tiếp xúc trực tiếp, tiết kiệm thời gian, chi phí và từng bước minh bạch hóa hoạt động hành chính.

Gia Huy