Đề án vùng phát thải thấp được triển khai thận trọng, theo lộ trình

Ngày 15/6, tại kỳ họp thứ 4 (kỳ họp chuyên đề) HĐND TP. Hà Nội, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Trương Việt Dũng thay mặt UBND Thành phố báo cáo tiếp thu, giải trình các dự thảo nghị quyết thuộc lĩnh vực khoa học, công nghệ và môi trường.

Hoàn thiện cơ chế thúc đẩy đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số

Đối với dự thảo Nghị quyết quy định chính sách phát triển khởi nghiệp sáng tạo, đổi mới sáng tạo và bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ trên địa bàn Thành phố, UBND Thành phố cho biết các quy định liên quan đến định giá tài sản trí tuệ, góp vốn bằng tài sản trí tuệ và phân chia lợi ích đã có đầy đủ cơ sở pháp lý trong Luật Khoa học và Công nghệ, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các nghị định liên quan.

Tỉ lệ góp vốn được xác định trên cơ sở giá trị tài sản sau khi được định giá, phê duyệt và sự đồng thuận giữa các bên, bảo đảm không làm mất quyền kiểm soát hợp pháp của cơ sở công lập đối với tài sản trí tuệ. Các nội dung về phân chia lợi ích, giám sát vốn góp, chế độ báo cáo hằng năm và xử lý các rủi ro liên quan đến định giá sai lệch, thất thoát tài sản công cũng được quy định cụ thể.

Dự thảo nghị quyết lượng hóa kết quả đầu ra bằng các tiêu chí như doanh thu, số lượng người dùng, hợp đồng giao dịch, vốn huy động, quyền sở hữu trí tuệ, hiệu quả tiết kiệm chi phí, thời gian, nguồn lực và mức độ giải quyết các bài toán của Thành phố. Đồng thời, quy định cơ chế bảo vệ cán bộ, viên chức, nhà khoa học khi thực hiện đúng quy trình nhưng gặp rủi ro khách quan trong quá trình nghiên cứu.

Đối với dự thảo Nghị quyết quy định chính sách thúc đẩy chuyển đổi số, phát triển sản phẩm, dịch vụ công nghệ số trên địa bàn Thành phố, UBND Thành phố đã tiếp thu ý kiến đại biểu; điều chỉnh quy định về cơ chế đặc thù theo hướng cụ thể hóa thẩm quyền được Luật Thủ đô giao.

Đối với tài sản số, tài sản mã hóa, Thành phố tiếp cận theo hướng thận trọng, chỉ hỗ trợ các tổ chức hoạt động hợp pháp, được cơ quan có thẩm quyền cấp phép, chấp thuận hoặc xác nhận đủ điều kiện.

Liên quan đến Tổ công nghệ số cộng đồng và hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách cấp xã, dự thảo đã điều chỉnh theo hướng không quy định cứng mô hình này nhằm bảo đảm tính linh hoạt trong tổ chức thực hiện. 

Đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã, dự thảo quy định chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng số cho đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong hệ thống chính trị với mức tối đa 3 triệu đồng/người/năm…

Đối với dự thảo Nghị quyết quy định các biện pháp quan trắc và chất thải công nghiệp đối với một số loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn Thành phố, UBND Thành phố cho biết các ngưỡng lưu lượng xả thải được xây dựng trên cơ sở quy định của Chính phủ và cụ thể hóa thẩm quyền được giao tại Luật Thủ đô. Chính sách chỉ áp dụng đối với các cơ sở có nguy cơ tác động môi trường cao và không áp dụng đại trà.

UBND Thành phố đã đánh giá tác động chi phí và lựa chọn phương án có mức tăng hợp lý trong giai đoạn đầu. Về lộ trình, các cơ sở thuộc ngưỡng 0,9 lần hoàn thành trong vòng 24 tháng đến ngày 1/7/2028. Trường hợp thuộc ngưỡng 0,8 lần hoàn thành trước ngày 1/1/2031, tương ứng 42 tháng, tạo thời gian để doanh nghiệp chuẩn bị nguồn lực, thiết bị, kinh phí và điều kiện kỹ thuật cần thiết. Dự thảo cũng bổ sung trách nhiệm giám sát, đánh giá, tổng kết định kỳ theo chu kỳ 1 năm, 3 năm và các năm tiếp theo.

Hỗ trợ người dân trong giai đoạn chuyển tiếp phương tiện 

Liên quan Đề án vùng phát thải thấp trong khu vực Vành đai 1, Phó Chủ tịch UBND Thành phố khẳng định, đề án được triển khai thận trọng, theo lộ trình từng bước, không áp dụng đồng loạt ngay từ đầu nhằm tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp thích nghi với các quy định mới; đồng thời giúp cơ quan quản lý hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, cơ chế chính sách và công cụ giám sát.

Trong giai đoạn thí điểm từ ngày 1/7/2026, Thành phố tập trung tuyên truyền, khuyến khích sử dụng phương tiện công cộng và phương tiện xanh thân thiện với môi trường. Trong ngắn hạn, việc hạn chế phương tiện tại vùng lõi có thể tạo áp lực nhất định đối với hoạt động thương mại. Tuy nhiên, về trung và dài hạn, khu vực trung tâm sẽ được hưởng lợi từ giảm ùn tắc, giảm tiếng ồn, cải thiện không gian đi bộ…

Để hỗ trợ người dân trong giai đoạn chuyển tiếp, Thành phố dự kiến áp dụng chính sách ưu tiên đi xe buýt đối với hành khách di chuyển trong khu vực Vành đai 1 từ ngày 1/7/2026 đến hết ngày 30/6/2028, không bao gồm xe buýt phục vụ kinh doanh du lịch.

UBND Thành phố sẽ lồng ghép các chương trình, dự án liên quan về giao thông, môi trường, chuyển đổi xanh, giao thông công cộng, hạ tầng kỹ thuật, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa, hợp tác đầu tư, tài trợ, viện trợ, hợp tác quốc tế và các nguồn vốn hợp pháp khác.

Đối với dự án cải tạo và xử lý ô nhiễm môi trường sông Cầu Bây, các nội dung liên quan đến quỹ đất thanh toán, xử lý bùn thải nạo vét, phân luồng giao thông và tiêu thoát nước trong quá trình thi công sẽ tiếp tục được nghiên cứu, làm rõ ở bước lập và thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi…

Bích Phương