Hà Nội có quỹ phát triển đất, vốn điều lệ gần 6.000 tỉ đồng

Theo đó, TP. Hà Nội tiếp tục duy trì hoạt động và kiện toàn cơ cấu tổ chức quỹ; đồng thời sửa đổi, bổ sung quyết định thành lập, điều lệ tổ chức và hoạt động; điều chỉnh các hoạt động ủy thác, nhận ủy thác của Quỹ phát triển đất theo Luật Đất đai năm 2024, Nghị định số 104/2024 ngày 31/7/2024 của Chính phủ và các quy định pháp luật liên quan.

Mục tiêu là tập trung nguồn lực tài chính, kịp thời đáp ứng nhu cầu ứng vốn phục vụ giải phóng mặt bằng, tái định cư, tạo quỹ đất thực hiện chính sách đất đai; tạo lập, phát triển quỹ đất tái định cư, quỹ đất theo quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt nhằm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.

Theo đề án, Quỹ phát triển đất TP. Hà Nội là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, trực thuộc UBND Thành phố. Quỹ có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng, được mở tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng thương mại có vốn nhà nước. Trụ sở đặt tại số 2, ngõ Phan Chu Trinh, phường Cửa Nam.

Quỹ thực hiện 7 nhiệm vụ và 5 quyền hạn chủ yếu như: ứng vốn cho bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tạo lập quỹ đất; bảo toàn và phát triển vốn; thu hồi vốn ứng; kiểm tra việc sử dụng vốn; thực hiện báo cáo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của UBND thành phố. Quỹ cũng có nhiệm vụ quản lý, điều hành hoạt động; ban hành quy chế và xử lý các trường hợp sử dụng vốn sai mục đích.

Về cơ cấu tổ chức, Quỹ phát triển đất gồm: Hội đồng quản lý (gồm chủ tịch, phó chủ tịch và các thành viên); Ban kiểm soát (gồm trưởng ban và các thành viên); cơ quan điều hành nghiệp vụ gồm giám đốc, phó giám đốc, kế toán trưởng và các phòng nghiệp vụ thuộc Ban điều hành của Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội. Quỹ hoạt động theo mô hình ủy thác.

Nguồn vốn hoạt động bao gồm: vốn điều lệ 5.967.120.000.000 đồng (gồm dư nguồn và dư vốn ứng); nguồn bổ sung từ ngân sách thành phố và phần chênh lệch thu – chi của quỹ; các nguồn vốn hợp pháp khác như viện trợ, tài trợ trong và ngoài nước theo quy định.

Việc sử dụng vốn bao gồm ứng vốn cho các nhiệm vụ như: bồi thường giải phóng mặt bằng, phát triển quỹ đất, hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số và các nhiệm vụ khác theo quy định.

Kế hoạch ứng vốn hằng năm do Chủ tịch UBND Thành phố phê duyệt; dự án được ứng vốn phải có quyết định phê duyệt, phương án hoàn trả rõ ràng và phù hợp với kế hoạch.

Giám đốc quỹ là người có thẩm quyền quyết định ứng vốn theo kế hoạch được duyệt; hồ sơ đầy đủ và việc giải ngân phải đúng tiến độ. Các đơn vị ứng vốn có trách nhiệm hoàn trả chi phí quản lý theo Nghị định số 104/2024 và sẽ bị xử lý nếu không hoàn trả đúng hạn hoặc sử dụng vốn sai mục đích.

UBND thành phố giao Sở Nội vụ chủ trì xây dựng và trình UBND Thành phố ban hành đề án kiện toàn tổ chức; Sở Tài chính tham mưu về quản lý tài chính, ban hành quyết định ủy thác và bổ sung vốn.

Quỹ Đầu tư phát triển TP. Hà Nội thực hiện ủy thác và bảo đảm hoạt động của Quỹ theo quy định. Quỹ phát triển đất tổ chức hoạt động theo điều lệ, mở tài khoản, đăng ký dấu, tham mưu xây dựng quy trình hoạt động. Các cơ quan liên quan thực hiện nhiệm vụ theo chức năng, theo Nghị định số 104/2024 và chỉ đạo của UBND Thành phố.

Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ phát triển đất 

Theo Quyết định ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ phát triển đất thành phố Hà Nội, Quỹ phát triển đất là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, trực thuộc UBND Thành phố, hoạt động độc lập. Có tư cách pháp nhân, con dấu, mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng thương mại.

Chức năng: tiếp nhận, ứng vốn, thu hồi vốn theo quy định. Hoạt động theo nguyên tắc: bảo toàn và phát triển vốn, không vì mục tiêu lợi nhuận, bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả. Giám đốc Quỹ là người đại diện theo pháp luật, chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố, Hội đồng quản lý và pháp luật.

Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ phát triển đất (Điều lệ) quy định chi tiết về tổ chức, hoạt động và cơ chế tài chính của Quỹ phát triển đất. Vốn điều lệ của Quỹ phát triển đất là: 5.967,12 tỷ đồng. Đối tượng áp dụng là Hội đồng quản lý, Ban kiểm soát, cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ. Tổ chức được ứng vốn; các cơ quan, tổ chức liên quan.

Quỹ phát triển đất thực hiện 7 nhiệm vụ và 5 quyền hạn: Quản lý, bảo toàn và phát triển vốn. Thực hiện ứng vốn và thu hồi vốn theo quyết định có thẩm quyền. Chấp hành quy định về tài chính, kế toán, kiểm toán; quyết định xử lý vi phạm, tạm dừng/thu hồi vốn ứng.

Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về hoạt động của Quỹ. Thực hiện nhiệm vụ do UBND Thành phố giao và quy định pháp luật... Quyền hạn: Điều hành hoạt động Quỹ theo mục tiêu đã giao. Ban hành quy chế, quy trình nghiệp vụ. Kiểm tra việc sử dụng vốn; xử lý vi phạm...

Cơ cấu tổ chức của Quỹ gồm: Hội đồng quản lý: Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các thành viên; Ban kiểm soát: Trưởng Ban và các thành viên. Cơ quan điều hành nghiệp vụ gồm: Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và các phòng nghiệp vụ là cơ quan điều hành (Ban điều hành) của Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội.

Hoạt động của quỹ phát triển đất gồm: Nguồn vốn hoạt động; quản lý vốn; mục đích sử dụng vốn; kế hoạch và điều kiện ứng vốn; quy trình, thủ tục ứng vốn Chi phí quản lý vốn ứng Quy định hoàn trả vốn ứng; chế tài xử lý vi phạm. Bên cạnh đó, chế độ tài chính, quản lý tài sản, kế toán và kiểm toán của quỹ phát triển đất: thực hiện theo quy định tại Nghị định số 104/2024/NĐ-CP ngày 31/7/2024 của Chính phủ.

Trong quá trình thực hiện, Quỹ có trách nhiệm tổng kết hoạt động, đề xuất UBND Thành phố quyết định sửa đổi, bổ sung Điều lệ này Quỹ có trách nhiệm tổng kết hoạt động định kỳ. Hội đồng quản lý Quỹ trình đề xuất sửa đổi thông qua Sở Nội vụ để thẩm định trước khi ban hành.

Thùy Chi