Hà Nội thí điểm chấm điểm giải ngân vốn đầu tư công

Việc thí điểm được thực hiện trong các tháng cuối năm 2026, thuộc quý IV. Trên cơ sở đánh giá kết quả, Sở Tài chính tham mưu UBND TP. Hà Nội xem xét triển khai chính thức từ tháng 1/2027.

Đối tượng áp dụng gồm các sở, ban, ngành Thành phố, UBND các xã, phường và các chủ đầu tư được phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công hằng năm. Trước tiên, Thành phố thí điểm đối với các đơn vị được giao kế hoạch vốn năm 2026 và kế hoạch vốn năm 2025 kéo dài sang năm 2026.

Theo văn bản, việc chấm điểm nhằm phản ánh kết quả thực hiện nhiệm vụ giải ngân kế hoạch vốn được giao, làm cơ sở thúc đẩy giải ngân đầu tư công, góp phần tăng trưởng của Thành phố; đồng thời nâng cao trách nhiệm, tính chủ động của các đơn vị trong tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

Kết quả chấm điểm giải ngân đầu tư công cả năm là một trong các tiêu chí đánh giá hiệu quả thực hiện lĩnh vực đầu tư công, được sử dụng làm căn cứ xem xét, đánh giá, xếp loại chất lượng tập thể, cá nhân. Kết quả chấm điểm hằng tháng, hằng quý, hằng năm phục vụ biểu dương những đơn vị thực hiện tốt và đôn đốc, nhắc nhở các đơn vị thực hiện chưa tốt.

Việc đánh giá phải bảo đảm công khai, công bằng, minh bạch, thống nhất, khách quan, phù hợp với đặc điểm điều hành đầu tư công của Thành phố.

Căn cứ chấm điểm gồm kết quả giải ngân kế hoạch vốn được giao của từng đơn vị so với tỷ lệ giải ngân bình quân chung của Thành phố trong kỳ đánh giá tháng, quý; so với mục tiêu, KPI giải ngân cả năm theo chỉ đạo của UBND TP. Hà Nội đối với kỳ đánh giá cả năm. Kết quả giải ngân so với số vốn giải ngân theo KPI được giao trong kỳ và việc chấp hành chế độ báo cáo cũng là các yếu tố chấm điểm.

Việc chấm điểm, xếp loại được tính trên tổng kế hoạch vốn và tổng lũy kế giải ngân các nguồn vốn, gồm ngân sách trung ương, vốn ODA, ngân sách cấp Thành phố và ngân sách cấp xã.

Theo phụ lục kèm văn bản, kết quả giải ngân kế hoạch vốn kéo dài và kế hoạch vốn năm được chấm riêng, chỉ áp dụng đối với đơn vị có kế hoạch vốn tương ứng.

Đối với kỳ chấm điểm hằng tháng, mỗi chỉ tiêu có điểm tối đa là 100. Trong đó, tối đa 50 điểm được tính theo tỷ lệ giải ngân của đơn vị so với tỷ lệ giải ngân bình quân Thành phố; tối đa 45 điểm tính theo số vốn thực tế giải ngân trong tháng so với KPI giải ngân trong tháng; tối đa 5 điểm dành cho việc chấp hành chế độ báo cáo.

Đơn vị có tỷ lệ giải ngân bằng hoặc cao hơn bình quân Thành phố được tối đa 50 điểm ở nội dung so sánh tiến độ chung. Đơn vị giải ngân trong tháng đạt hoặc vượt KPI được tối đa 45 điểm ở nội dung thực hiện KPI. Việc gửi báo cáo đúng thời hạn được tính 5 điểm; chưa gửi văn bản trong thời hạn quy định được tính 0 điểm. Năm 2026, thời hạn báo cáo hằng tháng là trước ngày 4 theo văn bản của Sở Tài chính Hà Nội.

Đối với kỳ chấm điểm hằng quý, điểm được tính trên cơ sở so sánh tỷ lệ giải ngân của đơn vị với tỷ lệ giải ngân bình quân chung của Thành phố, theo số liệu lũy kế đến hết tháng cuối cùng của quý.

Ở kỳ chấm điểm cả năm, kết quả giải ngân được đánh giá so với mục tiêu giải ngân 100%, kết hợp việc chấp hành chế độ báo cáo. Riêng kế hoạch vốn năm có thêm nội dung đánh giá biến động giữa kế hoạch vốn được giao đầu năm và kế hoạch vốn được giao tại thời điểm kết thúc năm.

Các chỉ tiêu được xếp thành bốn mức: từ 90 điểm trở lên là "Giải ngân rất tốt"; từ 80 đến dưới 90 điểm là "Giải ngân tốt"; từ 60 đến dưới 80 điểm là "Giải ngân trung bình"; dưới 60 điểm là "Giải ngân chưa tốt".

Thành phố quy định một số khoản vốn được giảm trừ khỏi nhiệm vụ giải ngân và phương án tính điểm. Với kỳ chấm điểm cả năm, phần vốn đơn vị không còn nhu cầu sử dụng do tiết kiệm trong đấu thầu, không sử dụng chi phí dự phòng hoặc giảm sau quyết toán dự án hoàn thành được giảm trừ khi có văn bản xác nhận không còn nhu cầu sử dụng.

Phần vốn thực hiện nhiệm vụ, chương trình, dự án được cấp có thẩm quyền cho phép dừng hoặc giao đơn vị khác thực hiện được loại trừ từ kỳ chấm điểm ngay sau thời điểm có quyết định.

Riêng kế hoạch năm 2026, phần 5% kế hoạch vốn đầu tư công ngân sách địa phương thực hiện tiết kiệm để đầu tư đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng được giảm trừ khỏi nhiệm vụ giải ngân và phương án tính điểm hằng tháng, hằng quý cho đến khi Thành phố hoàn thành việc trích nộp về Trung ương đối với khoản kinh phí này.

UBND TP. Hà Nội yêu cầu các đơn vị được phân bổ vốn hằng tháng rà soát, đôn đốc, phối hợp tháo gỡ khó khăn của các dự án; hoàn thành chế độ báo cáo và đăng ký KPI giải ngân đối với kế hoạch vốn năm 2026, kế hoạch vốn năm 2025 được phép kéo dài sang năm 2026 theo đề nghị của Sở Tài chính.

Các đơn vị phải phối hợp chặt chẽ với Kho bạc Nhà nước khu vực I để định kỳ rà soát, đối chiếu, cập nhật số liệu giải ngân thực tế, bảo đảm kịp thời, chính xác và thống nhất.

Sở Tài chính Hà Nội được giao tổ chức triển khai công tác thí điểm, tổng hợp kết quả báo cáo UBND TP. Hà Nội; thực hiện chấm điểm định kỳ hằng tháng, hằng năm và công khai kết quả trên Cổng thông tin điện tử của Sở. Đồng thời, phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu chấm điểm, xếp loại tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị về chỉ tiêu giải ngân vốn đầu tư hằng tháng, quý, năm nếu có.

Kho bạc Nhà nước khu vực I định kỳ cung cấp số liệu giải ngân thực tế của từng đơn vị, dự án, phối hợp rà soát và đối chiếu số liệu phục vụ chấm điểm.

Minh Anh