Mở khu kinh tế đêm ở Hà Nội phải có sự đồng thuận của người dân

Ở những khu phố tập trung nhiều hàng quán, hoạt động kinh doanh thường sôi động nhất khi phần lớn các gia đình đã kết thúc một ngày làm việc. Khách đến đông giúp các cơ sở dịch vụ tăng doanh thu, nhưng cũng kéo theo áp lực về chỗ đỗ xe, vệ sinh môi trường và tiếng ồn.

Để hoạt động kinh doanh phát triển mà không ảnh hưởng quá lớn đến đời sống cư dân, Hà Nội đã đưa yêu cầu lấy ý kiến cộng đồng thành một trong những điều kiện thành lập khu, tuyến kinh tế ban đêm.

Cụ thể hóa điểm b khoản 2 Điều 27 Luật Thủ đô năm 2026, HĐND thành phố ban hành Nghị quyết số 34/2026/NQ-HĐND ngày 15/6/2026, có hiệu lực từ ngày 1/7/2026. Theo khoản 5 Điều 5 nghị quyết, việc thành lập khu, tuyến kinh tế đêm phải có trên 50% đại diện cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và hộ gia đình thường trú đồng thuận tham gia. Đối với điểm kinh tế đêm, quy định yêu cầu sự đồng thuận của đại diện các cơ sở và hộ gia đình thường trú liền kề chịu ảnh hưởng.

Biên bản lấy ý kiến cư dân là một trong những thành phần bắt buộc của hồ sơ đề nghị công nhận. Đề án còn phải xác định rõ ranh giới, quy mô, số hộ thường trú, phương án tổ chức giao thông, bảo vệ môi trường và quyền lợi, trách nhiệm của các bên liên quan. Như vậy, ý kiến người dân được xem xét ngay từ khi chuẩn bị phương án, thay vì đợi đến lúc hoạt động kinh doanh phát sinh bất cập mới tổ chức đối thoại.

Nghị quyết xác định kinh tế ban đêm là các hoạt động diễn ra trong khoảng từ 18 giờ hôm trước đến 6 giờ hôm sau. Tuy nhiên, đây là khung thời gian xác định phạm vi chính sách, không đồng nghĩa mọi cơ sở đều được hoạt động suốt đêm. Thời gian kinh doanh cụ thể vẫn phải tuân thủ quy định và phương án được cấp có thẩm quyền chấp thuận.

Đáng chú ý, Điều 8 yêu cầu cơ quan thẩm định đánh giá tác động của khu, tuyến, điểm kinh tế đêm đối với đời sống cộng đồng dân cư. Những phản ánh về an ninh, trật tự, cháy nổ, tai nạn được xếp vào nhóm khẩn cấp; tiếng ồn kéo dài, lượng rác thải lớn, ùn tắc và xung đột với cư dân thuộc nhóm nghiêm trọng. Thời hạn xử lý phản ánh phải được công khai.

Điều này đặt trách nhiệm lên chính quyền địa phương và đơn vị vận hành trong suốt quá trình tổ chức hoạt động, kể cả sau khi khu, tuyến kinh tế đêm đã được công nhận.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trương Việt Dũng đã ký Quyết định số 2419/QĐ-UBND ngày 9/5/2026 phê duyệt Đề án phát triển kinh tế đêm giai đoạn 2026–2030, định hướng đến năm 2045. Đề án xác định việc tổ chức không gian kinh tế đêm phải gắn với kiểm soát môi trường, trật tự đô thị và nâng cao chất lượng sống của người dân. Thành phố định hướng phân chia không gian quản lý thành vùng hoạt động sôi động, vùng cần bảo đảm yên tĩnh và vùng chuyển tiếp, nhằm bố trí các loại hình dịch vụ phù hợp với đặc điểm từng khu vực.

Theo Kế hoạch số 282/KH-UBND, Hà Nội phấn đấu đến năm 2030, kinh tế đêm đóng góp khoảng 5% GRDP; tỷ lệ chi tiêu ban đêm của khách du lịch đạt 25–30% tổng chi tiêu. Thành phố định hướng phát triển các không gian văn hóa, di sản, giải trí hiện đại, công nghiệp văn hóa và trải nghiệm làng nghề.

Cùng với việc thu hút đầu tư, Hà Nội đặt yêu cầu cải thiện hạ tầng giao thông, bãi đỗ xe, vệ sinh môi trường, an ninh và dịch vụ công tại những khu vực được lựa chọn.

Với cư dân sống trong hoặc liền kề các khu vực này, điều cần thiết là được biết rõ phạm vi hoạt động, thời gian kinh doanh, biện pháp kiểm soát tiếng ồn và nơi tiếp nhận phản ánh. Việc công khai các thông tin ấy sẽ giúp người dân giám sát, đồng thời tạo điều kiện để cơ sở kinh doanh hoạt động ổn định.

Minh Anh